Президентская рать: как Трамп использует военных для «наведения порядка» в США и почему это плохо для самой армии

Available in English

Аудиоверсия Apple Podcasts / Spotify /

Армия на улицах городов

Еще во время своего первого срока, когда в 2013 году по стране прокатилась волна протестов под лозунгом Black Lives Matter, частично переросших в беспорядки и столкновения с полицией, Трамп угрожал отправить вооруженные силы для разгона демонстраций. Но тогда против этого выступили военные и руководство Пентагона.

Теперь президента уже ничто не сдерживает. В июне он направил более четырех тысяч бойцов Нацгвардии и еще 700 морпехов в Лос-Анджелес, где вспыхнули беспорядки из-за рейдов миграционной полиции ICE. Тогда правоохранители в масках устраивали облавы возле супермаркетов, жестко задерживая латиноамериканцев и всех, кто не говорит по-английски. Среди задержанных лишь 10% имели судимость. Из-за рейдов многие мигранты перестали выходить на работу из-за чего штат потерял около 270 тысяч рабочих мест.

Решение о вводе войск было принято без согласования с губернатором Калифорнии демократом Гэвином Ньюсомом. Из-за проблем с логистикой части военнослужащих, которым приказали взять в оцепление федеральные здания в центре Лос-Анджелеса, было негде ночевать.

Тогда власти штата подали в суд, обвинив Белый дом в нарушении акта 1878 года (Posse Comitatus Act), который запрещает использовать армию для правоохранительной деятельности внутри страны. В сентябре окружной федеральный суд в Сан-Франциско согласился с этими аргументами и признал размещение войск незаконным. Сейчас это решение оспорено в апелляции, которая пока приостановила исполнение решения нижестоящего суда.

А в начале августа Национальную гвардию отправили в столицу США. Трамп объяснил это необходимостью борьбы с преступностью, нелегальными мигрантами и бездомными. Изначально в Вашингтон направили 800 нацгвардейцев, но позже их число выросло до 2300 благодаря подкреплению из республиканских штатов Огайо, Теннесси, Луизианы, Миссисипи и Южной Каролины. Помимо них, улицы стали патрулировать несколько сотен сотрудников федеральных правоохранительных органов, а местную полицию подчинили Белому дому.

К концу августа Белый дом отчитался о задержании более тысячи человек и снижении насильственной преступности на 23% по сравнению с предыдущими неделями. При этом, по данным как местной полиции, так и ФБР, насильственная преступность в городе находилась на рекордно низком уровне еще до введения Нацгвардии. За первые полгода 2025-го полиция Вашингтона сообщила о снижении преступности еще на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но в Белом доме настаивают, что местная полиция подделывает статистику и скрывает истинные масштабы разгула преступности.

В конце августа Пентагон разрешил бойцам Нацгвардии носить огнестрельное оружие при патрулировании метро и улиц города, а часть военнослужащих направили на благоустройство столицы — сбор мусора, удаление граффити и посадку деревьев. Учитывая, что размещение военного контингента в столице обходится бюджету примерно в миллион долларов в день, это вряд ли можно назвать эффективным расходованием средств.

Присутствие армии в столице привело к протестам местным жителей, которые освистывали военных и выкрикивали оскорбления в адрес федеральных правоохранителей. Один из таких инцидентов привел к тому, что сотрудник министерства юстиции Шон Данн швырнул сэндвич в агента миграционной полиции. Данн был задержан и уволен с работы, а федеральная прокуратура пыталась предъявить ему обвинение в нападении, но на это не согласилось Большое жюри.

Шон Данн стал одним из лиц вашингтонских протестов. Вскоре по городу расклеили постеры с изображением человека, бросающего сэндвич, — в том числе в советника Трампа Стивена Миллера. А в начале сентября в городе прошел многотысячный марш We Are All D.C. с требованием вывода войск, сохранения автономии города и предоставления Вашингтону статуса полноценного штата.

Согласно опросам, лишь 38% американцев и всего 17% жителей округа Колумбия поддержали размещение в столице войск Национальной гвардии. Как и в случае ввода войск в Лос-Анджелес, власти Вашингтона сейчас пытаются оспорить в суде решение Белого дома.

В конце августа Дональд Трамп подписал указ, поручив Пентагону подготовить специализированные подразделения Нацгвардии, которые будут «специально обучены и оснащены для решения проблем общественного порядка» и должны быть готовы содействовать правоохранителям при беспорядках и других угрозах.

Президент неоднократно угрожал отправить их и в другие крупные города, среди которых Чикаго, Нью-Йорк, Балтимор и Сиэттл. При этом опросы показывают, что против этого выступают почти 60% американцев. Кроме того, советники президента опасались, что без согласия губернаторов-демократов эти меры будут сразу же оспорены в суде.

Поэтому 16 сентября Трамп объявил об отправке нацгвардейцев и федеральных правоохранителей в Мемфис — второй по величине город штата Теннесси. Штатом руководит республиканец Билл Ли, который одобрил отправку войск и присутствовал в Белом доме во время подписания указа. При этом мэр города, демократ Пол Янг, заявил, что Нацгвардия не поможет снизить преступность в городе.

Трамп назвал уровень преступности в Мемфисе «одним из самых высоких по стране» и заявил, что он продолжает расти. В 2024 году Мемфис действительно признали самым опасным из крупных городов США: там было зафиксировано 2,5 тысячи насильственных преступлений на 100 тысяч человек. В 2023 году в городе были убиты 390 человек — это самый высокий показатель за последние годы.

Однако, как и во многих других американских мегаполисах, преступность в Мемфисе идет на спад. Недавно местный департамент полиции отчитался о снижении преступности за первые восемь месяцев этого года. Количество насильственных преступлений достигло минимальных показателей за последние 25 лет, а статистика убийств — шестилетнего минимума.

Наконец, 27 сентября Трамп приказал Хегсету отправить армию в «опустошенный войной Портленд», штат Орегон, и использовать «полную силу» для защиты центров содержания мигрантов от атак антифа, которых президент недавно признал террористической организацией. Демонстранты уже несколько месяцев разбивают лагерь у здания миграционной полиции ICE, изредко собирая более двух десятков человек, которые иногда вступают в стычки с федеральными правоохранителями, пытающимися их выгнать. Губернатор Орегона Тина Котек и мэр Портленда Кит Уилсон уже выступили против введения войск в город.

В разговоре с журналистами The New York Times пятеро отставных генералов, командовавших частями Национальной гвардии, отметили, что их использование внутри страны для поддержания правопорядка не только сомнительно с точки зрения закона, но и подрывает моральный дух солдат и их образ в глазах американцев. Как выразился генерал-лейтенант Рассел Оноре, руководивший Нацгвардией во время ликвидации последствий урагана Катрина, «когда дела идут плохо, как в Кентском университете, всё закончится плохо». Речь идет о разгоне демонстрантов 4 мая 1970 года в Огайо, когда отправленные туда бойцы Нацгвардии убили четырех человек и ранили еще девять участников протестов против войны во Вьетнаме.

«Мне нужны генералы как у Гитлера»

Отношения Трампа с генералитетом не заладились еще во время его первого срока. Когда после визита во Францию в День взятия Бастилии в 2017 году президент потребовал провести аналогичный военный парад в Вашингтоне, военные вместе с мэрией столицы переубедили его, сославшись на дороговизну и нецелесообразность такого мероприятия. Реализовать этот замысел удалось только после возвращения в Белый дом в 2025 году, когда американская армия отмечала 250-летие.

Во время протестов движения Black Lives Matter Трамп требовал от тогдашнего министра обороны Марка Эспера и главы Объединенного комитета начальников штабов Марка Милли отправить армию для их разгона и спрашивал, могут ли военные стрелять по ногам протестующих. 1 июня 2020 года полиция по приказу Трампа разогнала митингующих в центре Вашингтона, чтобы президент смог сфотографироваться, держа Библию на фоне местной церкви. Эспер и Милли, которые тогда находились рядом с Трампом, позже извинились, сказав, что их ввели в заблуждение относительно сути мероприятия.

А перед уходом в отставку в 2023 году Милли в эмоциональной прощальной речи напомнил сослуживцам, что они приносят клятву в верности конституции страны, а не ее лидеру: «Мы не приносим присягу королю, королеве, тирану или диктатору, и мы не приносим присягу человеку, мечтающему стать диктатором. Мы не приносим присягу отдельному человеку. Мы приносим присягу Конституции и идее Америки, и мы готовы умереть, защищая ее». Многие тогда посчитали, что эта речь была направлена против Дональда Трампа.

После ухода с военной службы Милли в беседе с журналистом Бобом Вудвардом раскритиковал Трампа, не стесняясь в выражениях: «Он самый опасный человек на свете. У меня были подозрения, когда я говорил вам о его умственном упадке и всём таком, но теперь я понимаю, что он законченный фашист. Теперь он самый опасный человек для этой страны».

С подобной формулировкой согласился и отставной генерал Джон Келли, который в 2017–2019 годах был главой аппарата Белого дома при Трампе. Когда журналисты спросили его, видит ли он в Трампе черты фашиста, Келли ответил: «Конечно, бывший президент придерживается крайне правых взглядов, он, безусловно, авторитарен, восхищается людьми, которые являются диктаторами, — он сам это говорил. Так что он, несомненно, подпадает под общее определение фашиста. Безусловно».

В другом интервью Келли вспоминал, что Трамп с досадой спросил его, почему американские генералы не могут быть такими, как немецкие? Когда Келли спросил, имеет ли он в виду генералов при Бисмарке, Трамп ответил, что говорит о генералах Гитлера.

Келли попытался переубедить президента, напомнив ему, что военные готовили сразу несколько попыток переворота в отношении Гитлера, одна из которых закончилась покушением на фюрера, но Трамп с ним не согласился и настаивал, что «они были полностью лояльны ему».

Перед выборами 2024 года Трампа раскритиковал и его последний министр обороны Марк Эспер. Комментируя слова Келли в интервью каналу CNN, он сказал, что у Трампа действительно «есть склонности к фашизму». Предшественник Эспера на посту главы Пентагона, генерал Джим Мэттис, который уволился из-за решения Трампа вывести войска из Сирии и Афганистана, тоже не жаловал президента. В 2020 году он опубликовал заявление, в котором назвал Трампа «первым президентом в его жизни, который не пытается объединить американцев», и упрекнул в издевательстве над конституцией страны за планы использовать армию для разгона протестов.

Кадровые чистки

Вернувшись в Белый дом в 2025 году, Дональд Трамп решил избежать повторения прошлых ошибок и назначил министром обороны ветерана и ведущего консервативного телеканала Fox News Пита Хегсета. Во время слушаний в Сенате его обвиняли в сексуальных домогательствах, пьянстве на работе и растратах средств некоммерческих организаций. Несмотря на это, он всё же был утвержден необходимым числом голосов сенаторов-республиканцев.

Возглавив Пентагон, Хегсет сразу же приступил к увольнениям высших офицеров, которых подозревали в нелояльности Трампу. Свою работу потеряли председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Чарльз Браун, начальница военно-морских операций адмирал Лиза Франкетти, комендант береговой охраны адмирал Линда Фэган и замначальника штаба ВВС генерал Джеймс Слайфа. Некоторых из них Хегсет ранее обвинял в том, что их взяли на работу по расовым и гендерным квотам.

В августе был уволен также глава Разведывательного управления Пентагона генерал-лейтенант Джеффри Круз. В июне управление подготовило предварительный отчет об атаках США на иранские ядерные объекты. В документе, который вскоре был слит прессе, говорилось, что удары лишь замедлили ядерную программу Ирана на несколько месяцев, что противоречило официальной версии Белого дома о полном уничтожении объектов. Помимо Круза, Хегсет уволил начальницу резерва ВМС вице-адмирала Нэнси Лакор и офицера спецназа ВМС контр-адмирала Милтона Сэндса, который курировал Командование специальных операций ВМС.

Глава Пентагона ввел новое правило, согласно которому все кандидаты на должности 4-звездных генералов должны встречаться с президентом Трампом до окончательного утверждения их кандидатур. По словам представителей Пентагона, это требование замедлило процесс продвижения военных по службе, поскольку в плотном графике президента зачастую сложно найти время для встреч с офицерами.

Также стало известно, что Хегсет отказал контр-адмиралу Майклу Доннелли в назначении на пост командующего 7-м флотом после сообщений в консервативных СМИ о том, что семь лет назад адмирал разрешил провести дрэг-шоу на авианосце «Рональд Рейган».

Война с утечками

С самого начала работы на посту министра Пит Хегсет подозревал своих подчиненных и офицеров в сливе информации журналистам. В апреле он уволил троих сотрудников своего аппарата, которых сам и привел в Пентагон, обвинив в передаче информации прессе.

Из-за подозрений в утечках министр отказался повысить и генерал-лейтенанта Дугласа Симса. После проверки, показавшей, что Симс не причастен к сливам, и просьбы нового главы комитета начальников штабов Дэна Кейна Хегсет согласился на повышение, а потом вновь отыграл назад. В итоге Симс решил подать в отставку после 34 лет службы в армии.

Настойчивые требования абсолютной лояльности вызвали недоверие со стороны военнослужащих. Отчаянно пытаясь найти источники сливов, Хегсет и его адвокат Тим Парлаторе начали проверять военных и сотрудников Пентагона на детекторах лжи. После многочисленных жалоб Белый дом потребовал от Хегсета прекратить эту практику.

Недавно Пентагон также обязал журналистов, освещающих работу министерства, подписать обязательство не разглашать информацию, если она не одобрена к публикации руководством ведомства. Любые публикации со ссылкой на секретные или даже служебные документы министерства теперь будут основанием для лишения журналистов аккредитации.

При этом ранее источником утечек становился сам Хегсет. Именно он опубликовал секретную информацию об ударах по йеменским хуситам в закрытом чате в Signal, куда по ошибке добавили журналиста издания The Atlantic Джеффри Голдберга. Эту же информацию министр продублировал в чат, где состояли его жена, брат и адвокат. Свою супругу Дженнифер Хегсет как минимум дважды приглашал на встречи с иностранными военными лидерами, где обсуждалась конфиденциальная информация.

Брат министра Фил также часто сопровождает его в зарубежных поездках. Формально он числится старшим советником министра внутренней безопасности Кристи Ноэм и выполняет роль связного с министерством обороны. Федеральный закон о непотизме 1967 года запрещает государственным служащим нанимать, продвигать или рекомендовать своих родственников на любую гражданскую должность, которую они курируют. Но поскольку брат Хегсета формально не находится в его подчинении и работает в другом министерстве, то доказать нарушение закона тут сложно.

Как корабль назовешь

Президент Трамп решил символически закрепить свой контроль над вооруженными силами, переименовав Минобороны в военное министерство — Department of War. Новое название отчасти является возвращением старого, которое ведомство носило с момента основания в 1789 году. В 1947 году оно было переименовано в министерство армии и вместе с министерством флота и новым министерством ВВС включено в состав большой структуры, которая с 1949 года называется министерством обороны.

Подписывая указ о переименовании, Трамп посетовал, что с новым названием США не выиграли ни одной крупной войны, а старое укрепляло боевой дух вооруженных сил и вселяло страх в сердца врагов, позволив стране победить в двух мировых войнах. Глава Пентагона Хегсет, выступая в Белом доме, сказал: «Мы будем наступать, а не только обороняться. Максимальная смертоносность, а не шаткая законность».

По закону менять названия органов исполнительной власти может только Конгресс, поэтому у министерства будет одновременно два названия — юридическое и фактическое. Администрация уже начала внедрять символические изменения: на здании Пентагона сменили вывеску, а на двери кабинета Хегсета красуется новая надпись «военный министр». Сайт министерства defense.gov теперь автоматически перенаправляет на war.gov.

Полный ребрендинг министерства окажется отнюдь не дешевым. В 2022 году администрация Джо Байдена решила переименовать девять военных баз, которые были названы в честь генералов, воевавших на стороне мятежной Конфедерации. Тогда Naming Commission Конгресса подсчитала, что это обойдется в сумму более $21 млн. А в самом Министерстве обороны стоимость переименования оценили почти в $40 млн.

Учитывая, что у Пентагона свыше 700 тысяч учреждений и баз во всех 50 штатах и еще более чем в 40 странах, замена названий, эмблем, табличек, вывесок и рабочих бланков будет стоить значительно больше. Источники журналистов в министерстве затруднились назвать точные цифры, но прикинули, что речь может идти о миллиардах долларов федеральных средств.

Армия в политике

С момента образования США американцы, которые только победили в войне за независимость от Британии, испытывали большое подозрение к идее постоянной армии. Боясь, что она станет основой будущей диктатуры, Конгресс регулярно блокировал попытки создать крупную армию мирного времени, увеличивая военные бюджеты лишь на время войн. Поэтому к 1890 году армия США была самой малочисленной среди крупных держав того времени, насчитывая всего 39 тысяч человек (для сравнения, у Франции было почти 550 тысяч).

Законодатели долгое время выступали и против формирования генштаба для руководства армии, по аналогии с европейскими странами. По этой причине в отличие от многих страна Латинской и Центральной Америки, армия в США так не стала влиятельной политической силой, а их вооруженные силы максимально деполитизированы.

Между армией, властью и обществом сложился своеобразный консенсус: военные не лезут в политику, власть не пытается бороться с оппонентами при помощи армии, а общество почитает армию как престижный институт.

Но похоже, что с приходом Трампа этот консенсус всё больше разрушается. Пример Милли и Келли показывает, что военные всё больше готовы высказываться на политические темы. Сам президент видит армию как один из самых мощных инструментов своего влияния внутри страны. А тем временем рейтинг доверия армии среди американцев опустился до самых низких значений за последние 20 лет.