В середине июля новый премьер-министр Болгарии Румен Радев объявил о выходе страны из «коалиции желающих» — группы европейских стран, которые помогают Украине в войне с Россией. Однако буквально на следующий день глава болгарского МИД Велислава Петрова в ходе саммита «Украина — Юго-Восточная Европа» в Киеве подписалась под декларацией о готовности расширять работу в этой коалиции. Это лишь один из примеров несоответствия риторики новых властей Болгарии их же действиям. Прокремлевские высказывания Радева и его соратников на данный момент обеспечивают им поддержку электората внутри страны и позволяют сохранить отношения с «Лукойлом» и «Трансмашхолдингом», однако в международных отношениях Болгария предпочитает сохранять приверженность ЕС и НАТО. Западную сторону такие компромиссы, судя по всему, тоже устраивают, считает старший научный сотрудник Carnegie Europe Димитар Бечев.
Новый премьер-министр Болгарии Румен Радев — ближайший союзник Кремля среди лидеров Евросоюза? Так считают большинство его критиков и многие сторонники. Бывший командующий болгарских ВВС, Радев дважды избирался президентом страны и прославился среди прочего заявлениями, что аннексированный Крым «де-факто» принадлежит России.
Позднее, в феврале 2022 года, он заявил, что до момента, когда российские войска пройдут по киевскому Крещатику, осталось всего несколько дней. В апреле 2026-го евроскептическая коалиция Радева «Прогрессивная Болгария» (ПБ) победила на парламентских выборах в стране, и одним из первых его решений на посту премьера стало блокирование санкций ЕС против патриарха Русской православной церкви Кирилла и основателя и крупнейшего акционера «Лукойла» Вагита Алекперова. Болгария взяла на себя ту же роль, что и Венгрия при Викторе Орбане, а у последнего, похоже, появился достойный преемник.
Впрочем, окружение Радева вряд ли согласилось бы с такой трактовкой ситуации — как и сам премьер. «Я бы скорее провел параллель с Петером Мадьяром», — говорит Слави Василев, в прошлом политолог, а ныне заметный представитель правящей ПБ.
Радев пришел к власти, позиционируя себя как реальную альтернативу коррумпированному правительству, которое представляли в первую очередь глава правоцентристской партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) Бойко Борисов и лидер «Движения за права и свободы» (ДПС) Делян Пеевски — влиятельный бизнесмен с сомнительной репутацией, находящийся под санкциями США и Великобритании. Официально «Прогрессивная Болгария» подчеркивает приверженность членству в ЕС и НАТО, хотя и с оговорками о национальных интересах.
«Болгария не станет стрелять себе в ногу»
— Так Радев объяснял защиту Алекперова. Принадлежащий «Лукойлу» завод «Нефтохим» рядом с черноморским городом Бургас — крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс в регионе за пределами Греции и Турции и одно из важнейших предприятий Болгарии. София также вывела из-под санкций российского миллиардера Искандера Махмудова, поскольку без его компании «Трансмашхолдинг» оказалось невозможно поддерживать бесперебойную работу метро в столице.
Для ЕС такие уступки в обмен на согласие Болгарии с 21-м пакетом санкций против России и общую поддержку политики по Украине, вероятно, выглядят вполне оправданным компромиссом. В отличие от Орбана, Радев не блокировал начало переговоров о вступлении Украины в ЕС.
София поддержала и выделение Киеву пакета помощи на 90 млрд евро (хотя, справедливости ради, эту меру поддержал не Радев, а правительство исполняющего обязанности премьера в преддверии парламентских выборов Андрея Гюрова). Радев также оказался достаточно осторожен, чтобы не приезжать в Москву на парад 9 мая, хотя многие из его пророссийских сторонников наверняка приветствовали бы такой шаг.
«Пророссийский» Радев оказался достаточно осторожен, чтобы не приезжать в Москву на парад 9 мая
Именно на пророссийскую часть электората «Прогрессивной Болгарии» рассчитаны меры наподобие отказа включить патриарха Кирилла в санкционный список ЕС. В основном эта аудитория состоит из сторонников ультраправой партии «Возрождение» (Vazrazhdane) и Болгарской социалистической партии (БСП), преемницы существовавшей до 1989 года компартии. Стремясь привлечь пророссийского избирателя, правительство Радева призывает к переговорам между ЕС и Россией, а также восстановлению хотя бы части экономических связей с Москвой.
Между Москвой и Брюсселем
Пока Радеву удается балансировать между интересами Евросоюза и России. Он не слишком отходит от брюссельского консенсуса, но при этом создает впечатление, что делает все возможное для перезапуска отношений ЕС с Россией — разумеется, ради мира в Украине и в Европе. При этом «Прогрессивная Болгария» нередко противоречит сама себе в заявлениях и действиях.
В ходе предвыборной кампании и сразу после победы партии в апреле создалось впечатление, что новые власти Болгарии пересмотрят политику в отношении Украины. 9 июня министр обороны Димитар Стоянов объявил, что София прекращает поставки оружия Киеву. Вслед за ним с аналогичным заявлением выступил и Радев, добавив, что война наносит ущерб болгарской экономике. Однако уже на следующий день в правительстве пояснили, что речь идет только о безвозмездной передаче вооружений, тогда как коммерческие поставки продолжатся в прежнем режиме.
Благодаря обширному оборонно-промышленному комплексу, сохранившемуся с советских времен, Болгария стала одним из ведущих поставщиков боеприпасов для Украины, обеспечив до трети ее потребностей в первые месяцы полномасштабного вторжения. Аналогичным образом стремительно вырос и экспорт оружия в третьи страны.
В 2025 году Болгария поставила Чехии 22 танка Т-72, 40 гусеничных транспортеров МТ-ЛБ, две бронированные машины HMMWV, одну боевую машину пехоты БМП-1 и 38 гаубиц Д-30. Великобритания получила 18 самоходных гаубиц 2С1 «Гвоздика», три транспортера МТ-ЛБ и три противотанковые пушки БС-3.
Велика вероятность, что эти системы также были впоследствии переданы Украине. Временный премьер Болгарии Гюров в начале 2026 года посетил Киев, где подписал давно откладывавшееся соглашение о сотрудничестве двух стран в сфере обороны. Команда Радева документ не отменила. То есть видимость резкого политического разворота, которая сложилась после выборов, не вполне соответствует действительности.
С 2022 года Болгария стала одним из ведущих поставщиков боеприпасов для Украины
Другой показательный пример — отношение властей Болгарии к так называемой «коалиции желающих». В ходе поездки в Париж на празднование Дня взятия Бастилии 14 июля Румен Радев отказался участвовать во встрече этой неформальной группы. Он назвал такой формат несущественным для европейской безопасности и заявил, что Болгарии не место в коалиции, которая «настаивает на продолжении финансовой и военной помощи Украине».
Однако уже на следующий день глава МИД Болгарии Велислава Петрова приняла участие в ежегодном саммите «Украина — Юго-Восточная Европа» в Киеве. На этом мероприятии «коалицию желающих» назвали «эффективным механизмом поддержки Украины, в том числе в части предоставления надежных и юридически обязывающих гарантий безопасности».
Все участники встречи, за исключением президента Сербии Александра Вучича, отказавшегося подписать итоговую декларацию, выразили «готовность расширить... участие в работе [коалиции]». Болгария похожа на знаменитого кота Шредингера: она одновременно находится и в коалиции, и вне ее.
«Союзник России» без России
На данный момент Радев действительно подходит на роль «главного союзника России» больше остальных лидеров стран Евросоюза. Но судя по риторике Москвы, там явно рассчитывают на большее. Неназванный сотрудник посольства России в Софии уже после избрания нового премьера заявил кремлевскому РИА «Новости», что Болгария «остается одним из спонсоров киевского режима, поставляя ему огромное количество вооружений и боеприпасов как напрямую, так и через третьи страны». Кроме того, по словам российского дипломата, Болгария «обязалась поддерживать устойчивость Украины за счет поставок энергоресурсов и электроэнергии, а также расширять военно-техническое сотрудничество с ней».
Несмотря на заявления Румена Радева о поддержке России, в Кремле все еще считают Болгарию «спонсором киевского режима»
Впрочем, российский скепсис, судя по всему, не слишком беспокоит Радева. Ему удалось добиться благосклонности куда более значимой для него фигуры — президента США Дональда Трампа. 22 июля болгарский парламент одобрил размещение самолетов-заправщиков США на военной базе Безмер на востоке страны, вблизи Черного моря.
При этом еще недавно Радев резко возражал против использования болгарской инфраструктуры американскими военными. В мае он заявлял, что самолеты-заправщики США должны покинуть аэропорт имени Васила Левского в Софии, если Вашингтон не предоставит гражданам Болгарии безвизовый въезд. Однако теперь премьер согласился принять американскую технику (за что Трамп похвалил его в своей соцсети Truth Social), хотя каких-либо подвижек по вопросу отмены визового режима пока не просматривается.
Благосклонность Трампа дает болгарскому правительству определенное пространство для маневра вокруг завода «Лукойл Нефтохим» в Бургасе. После того как в октябре прошлого года США ввели санкции против крупнейших российских нефтяных компаний, Вашингтон неоднократно предоставлял послабления болгарским дочерним структурам «Лукойла».
В результате компания — точнее, ее зарегистрированная в Швейцарии «дочка» Litasco — сохраняет за собой стратегически важный комбинат, а также сеть нефтебаз и автозаправочных станций. Болгария уже не зависит от поставок российского природного газа (в 2022 году «Газпром» их прекратил), однако по-прежнему встроена в энергетические торговые сети, центром которых остается Россия.
Перспективы Радева внутри страны
Для Радева сочетание членства в ЕС, связей с Трампом и прагматичного подхода к отношениям с Россией — наиболее выигрышная внешнеполитическая стратегия. Он представляет такой курс как защиту национального суверенитета, утверждая, что предыдущие правительства были лишь «послушными исполнителями». Однако по существу этот подход не особенно отличается от политики его предшественников Борисова и Пеевски в период строительства «Газпромом» и турецкой компанией Botas газопровода «Турецкий поток» в 2017–2019 годы.
С началом полномасштабного российского вторжения правящая коалиция изменила риторику ради объединения с последовательно прозападными силами: «Демократической Болгарией» и партией «Продолжаем перемены». Именно пророссийские нарративы, в которых ответственность за продолжение войны возлагается скорее на Европу и Украину, отличают Радева и ПБ от большей части оппозиции в стране, за исключением ультраправого «Возрождения».
Подобная риторика ориентирована прежде всего на внутреннюю болгарскую аудиторию, и в ближайшие месяцы ее будут использовать только шире. В 2026 году в стране пройдут и президентские выборы. Нынешняя глава государства Илияна Йотова, занимавшая пост вице-президента при Радеве оба его срока, разделяет курс «Прогрессивной Болгарии». Это открывает для оппозиции — как либеральной, так и клептократической — возможность объединиться вокруг кандидатов с последовательно проукраинской и проевропейской позицией, таких как Андрей Гюров.
Пророссийская риторика Радева ориентирована прежде всего на внутреннюю болгарскую аудиторию
Радева поддерживает устойчивое парламентское большинство, однако его положение нельзя считать неуязвимым. Недавно принятый бюджет усугубил опасения по поводу роста государственного долга и потенциальной жесткой коррекции экономики на фоне начатой Советом ЕС в отношении Болгарии процедуры по чрезмерному бюджетному дефициту (ожидаемый в 2026 году уровень превысит принятый в Еврозоне порог в 3%).
Радев также пока не выполнил обещаний жестко бороться с институционализированной коррупцией. Йотова еще может победить на выборах, однако и у нее могут появиться причины дистанцироваться от непопулярного правительства. Рейтинги Радева, скорее всего, будут двигаться только в одном направлении — вниз. И дело здесь не во внешней политике, а в вопросах, которые напрямую затрагивают повседневную жизнь граждан.
