Новости
Фото: AP
15 октября президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о создании военно-гражданской администрации (ВГА) в Одессе и назначил ее руководителем Сергея Лысака, до этого возглавлявшего Днепропетровскую ОВА. Украинский политолог Михаил Савва рассказал, что такие решения принимаются, когда гражданские власти не справляются с задачами по жизнеобеспечению города.
Накануне принятия решения о создании ВГА в Одессе Зеленский лишил гражданства Украины мэра города Геннадия Труханова. В тот же день президент Украины ответил на петицию о создании военной администрации в Одессе, собравшую более 25 тысяч подписей. Тогда он сообщил, что от властей или военного командования подобного запроса пока не поступало, и поручил проверить обоснованность инициативы.
Политолог, эксперт украинского «Центра гражданских свобод» Михаил Савва в беседе с The Insider рассказал, что военные администрации создаются в кризисных ситуациях и могут сосуществовать с гражданскими властями или заменять их:
«Военно-гражданские администрации были созданы с началом полномасштабного вторжения во всех областях Украины, в том числе Одесской, в районах и в Киеве — у столицы особый статус. В Одесской области военно-гражданская администрация есть, а городской не было.
Если говорить о городах и других населенных пунктах, то в них военно-гражданские администрации создавались с 2015 года в зоне военных действий, то есть на Донбассе. Создавались в случаях, когда местное самоуправление не было способно выполнять функции по обеспечению жизнедеятельности. ВГА могут полностью заменять органы местного самоуправления, если те не действуют, или сосуществовать. ВГА отвечают за вопросы, связанные с обороной, за объекты критической инфраструктуры, эвакуацию и т.д. Но четкое разделение полномочий в каждом случае всё еще остается проблемой.
Создание ВГА в городе Одессе принято решением президента на основании неспособности городских властей обеспечивать жизнедеятельность города. Но что это будет означать для города Одессы, невозможно сказать, пока не будут подписаны документы и мы не узнаем, в каком формате в городе будет действовать ВГА».
14 октября Служба безопасности Украины опубликовала документы, ставшие основанием для лишения мэра Одессы Геннадия Труханова украинского гражданства, — среди них копия «действующего» загранпаспорта РФ. Как выяснил The Insider, этот документ является подделкой: номер паспорта указывает на то, что он был выдан другому человеку — россиянке по имени Татьяна — еще в 2010 году, а не в 2015-м, как утверждает СБУ. При этом в российских базах данных действительно значатся два внутренних паспорта Труханова, выданные в 2003 и 2011 годах, однако действительный статус гражданства РФ ему был аннулирован решением суда Московской области в 2017 году. Данных о наличии у Труханова актуального загранпаспорта России или о пересечениях им границы после 2014 года нет.