![](https://api.theins.ru/images/JBTVBs-gEeOwv4rJBLiYljjh-zY5dGu6d40G6cqwVyA/rs:auto:877:579:0:0/dpr:2/q:100/bG9jYWw6L3B1Ymxp/Yy9zdG9yYWdlL3Bv/c3QvMjU1NTg5L2Zp/bGUtMzI5YWZlN2Ux/YjUyOTQzNjA0ZDYw/OGM3MDM3NmUzMzku/anBn.jpg)
Владимир Путин подписал указ о присоединении к России Херсонской и Запорожской областей и так называемых ЛНР и ДНР. Аннексии предшествовал четырехдневный «референдум», проведенный российскими властями.
При этом в законе о порядке принятия в состав РФ нового субъекта сказано, что должны быть проведены два референдума — один из них проводится в иностранном государстве. Об этом в беседе с The Insider рассказала юрист по конституционному праву Елена Лукьянова.
«Крым был автономной республикой, а это немного другой статус. У них была Конституция и полномочия. Это тоже сомнительно, но хотя бы можно было поговорить о том, что они признали себя независимыми. В законе о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта черным по белому сказано, что если мы присоединяем часть иностранного государства, то мы проводим два референдума — в России и в иностранном государстве (референдум о независимости). Это как с Севастополем, который был [присоединен] с нарушением, потому что он не входил в автономную республику Крым.
Лукьянова отметила, что российские власти пошли не по процедуре присоединения части иностранного государства, а по процедуре присоединения независимого государства.
«Нужной процедуры не было, они не могли по ней пойти. Они пошли, как с Крымом. Даже если «ДНР» и «ЛНР», которые давно объявили себя независимыми, — это одна история, то с Херсонщиной и Запорожской областью — там совсем все криво и косо у них. Это фейк на фейке и фейком погоняет».
По словам юриста, с точки зрения международного права это чистая аннексия. Согласно конституции Украины, изменение статуса ее территорий возможно только с референдумом.
Подписанию предшествовало также признание российскими властями «независимости» Херсонской области, хотя оккупационные власти ее не провозглашали. Соответствующий указ был подписан Путиным 29 сентября.
Ратифицировать подписанные договоры предстоит Совету Федерации.