История
Этим текстом “The Insider” и Вольное историческое общество открывают цикл публикаций, которые будут выходить в дни столетия важных событий российской истории. Сегодня мы вспоминаем Учредительное собрание, которое сто лет назад 5-6 января (по старому стилю) было сначала созвано, а затем разогнано большевиками. Историк Константин Тарасов описывает некоторые интересные и неизвестные по школьной программе подробности этих событий. Возможно, многие впервые узнают о том, что после фразы «Караул устал!» собрание продолжало работу и было закрыто только на следующий день.
1. Предыстория. Результаты выборов
После свержения монархии весь 1917 год Россия жила в ожидании созыва Учредительного собрания. По мнению политических лидеров революции, только этот всенародно избранный орган имел право окончательно решить вопрос о будущем устройстве страны. До этих пор власть носила временный характер. Министры Временного правительства не считали себя правомочными решить давно назревшие вопросы жизни страны. Такая позиция «непредрешанчества» вопросов государственного устройства сковывала их действия и определяла бесплодность их деятельности.
Казалось, в распоряжении революционных властей еще много времени. Без спешки была начата подготовка к созданию избирательного закона. Особое совещание по разработке положения о выборах было создано лишь через три месяца после установления новой власти. Его возглавил правовед, видный деятель партии кадетов Федор Кокошкин. Работы совещания затянулись на все лето 1917 года, а сами выборы изначально были назначены на 17 сентября. Однако и это не оказалось окончательной датой. В августе 1917 года было принято решение перенести выборы еще на два месяца - на 12 ноября. За этот период время было безвозвратно потеряно. Правительство пережило несколько политических кризисов, опробовав различные конфигурации власти. В итоге к осени 1917 года оно исчерпало кредит доверия, так и не оправдав надежды на скорейшее решение вопросов о мире, о земле, о национальных автономиях и многих других. Неспешная работа Особого совещания оказалась роковой для ее председателя. По печальной иронии судьбы Кокошкин будет убит матросами без промедления - через сутки после первого дня заседаний своего детища.
Выборы в Учредительное собрание состоялись, как известно, уже после Октябрьского переворота, когда власть захватили большевики и была провозглашена власть Советов. Вопреки опасениям оппозиционных сил, выборы были проведены в назначенный срок, 12 ноября 1917 года, в соответствии с распоряжением свергнутого Временного правительства. По мнению наблюдателей самых разных политических направлений, выборы, несмотря ни на что, прошли без значительных происшествий или ограничений и при довольно высокой явке. Свой избирательный долг было позволено выполнить даже бывшим министрам Временного правительства и другим политическим заключенным Петропавловской крепости. Единственным, кому отказали в праве голоса, был царский министр юстиции Щегловитов.
Результаты выборов действительно указывают на отсутствие подтасовок или давления со стороны новой власти. В целом по стране первое место заняли социалисты-революционеры, чьей главной социальной опорой являлось многомиллионное крестьянство России. Второе место получили большевики - во многом за счет солдат на фронте и в тылу, а также части рабочих. При этом в Петрограде и Москве процент проголосовавших за эту партию оказался особенно высоким (45% и 48% соответственно). Конституционно-демократическая партия (кадеты) и меньшевики шли следом, значительно уступая первым двум политическим силам как по количеству голосов, так и в целом по влиянию на общественную жизнь после Октября. Тем не менее, умеренные социалисты во главе с правыми эсерами имели значительное большинство в Учредительном собрании. Это был шанс для оппозиционно настроенных депутатов взять реванш и пересмотреть итоги победы большевиков в октябре.
2. Дискредитация. Беспорядки и покушения
Сдаваться без боя большевики, однако, не собирались. Они не могли отказаться от созыва Учредительного собрания. Одним из обвинений, брошенных Временному правительству леворадикальными партиями, было то, что оно стремится сорвать выборы в Учредительное собрание, сдать Петроград немцам и установить военную диктатуру. Так что не выполнив обещание по созыву представительного органа, большевики и их союзники могли бы навлечь на себя обвинения в повторении политики прежней власти.
В связи с этим Совет народных комиссаров (СНК) предпринял усилия к тому, чтобы максимально использовать свой главный козырь – первые решения советской власти. Они должны были убедить большинство населения в том, что созыв Учредительного собрания уже не имеет прежнего значения. Необходимо было усилить агитацию и дождаться, когда во всех уголках страны станет очевидно значение завоеваний Октября. Для этого было принято решение отложить срок созыва Учредительного собрания до тех пор, пока в Петрограде не будет в наличии кворум не менее 400 депутатов, а открыть его сможет лишь специально уполномоченный СНК.
Умеренные социалисты сделали ставку на использование Учредительного собрания в борьбе против большевиков. С их точки зрения оно имело больше прав на власть, больший авторитет в стране, чем власть Советов. Оттягивание созыва Учредительного собрания вселяло в них опасение насчет попытки его срыва. Для ее предотвращения оппозиционные силы приступили к организации протестного движения и подготовке акции в его поддержку.
Крупнейшей из них стала манифестация 28 ноября 1917 года - в день, когда должно было состояться открытие Учредительного собрания по планам Временного правительства. Это был своеобразный акт протеста против «узурпаторов власти». Более 10 тысяч человек приняли участие в попытке открытия собрания. Под напором толпы охрана вынуждена была отступить, и депутаты Учредительного собрания ворвались в Таврический дворец, где должны были проходить заседания. Выяснилось однако, что собралось лишь 46 выборных. В отсутствие кворума они открыли частное совещание и, наметив будущую работу, вынуждены были разойтись.
Акция по проникновению в Таврический дворец вызвала тревогу со стороны СНК. Было принято решение усилить охрану города. В Петроград были введены 6-й Тукумский латышский полк, где была крупная ячейка большевиков, 326-й Белограйский полк, прославившийся на фронте как «Первый большевистский полк», а также крупный отряд балтийских матросов.
Кроме того, 28 ноября был принят декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции», по которому члены партии кадетов объявлялись врагами народа и подлежали аресту. Были арестованы некоторые крупные деятели партии - Шингарев, Кокошкин, Панина. Через некоторое время подвергнутся арестам социалисты-революционеры Сорокин, Авксентьев и другие.
Наконец в ноябре-декабре 1917 года началась мощная агитационная кампания на фабриках и в казармах Петрограда. Типичным образцом речей того времени может быть выступление мичмана-большевика Федора Раскольникова, произнесенная на митинге в цирке «Модерн»: «Учредительное собрание откроется, когда наберется его 400 членов. Но мы, революционеры, не признаем фетишей, мы не дикари, мы не принимаем слова за их красоту, мы воспринимаем вещи в их реальности. Нам нужно Учредительное собрание, чтобы ратифицировать декреты о мире, о земле, о рабочем контроле. Если нет, мы его разгоним. Если это Учредительное собрание покажет себя прислужником контрреволюционеров, трепещущим перед буржуазией, я буду там и скажу вам, товарищи: возьмите ваши винтовки, и мы его распустим (всеобщие аплодисменты)». Подобная агитация действительно была популярна.
В то же время социалисты-революционеры, некогда имевшие широкую поддержку, полностью ее растеряли. На некоторых митингах агитаторы вынуждены были скрывать принадлежность к партии, чтобы не навлечь гнев рабочих и солдат. В таких условиях Военная комиссия эсеров видела единственный способ защитить Учредительное собрание в вооруженной поддержке. Главной опорой выступления в поддержку Учредительного собрания должны были стать отряд броневиков, солдаты Преображенского и Семеновского резервных полков, а также рабочие дружины.
Слухи о готовящихся эсерами мероприятиях доходили и до большевистского руководства. Было ясно, что возможны попытки использовать созыв Учредительного собрания для насильственного свержения власти Советов. Кроме того, дестабилизировала обстановку новая волна погромов винных складов, захлестнувшая город. В связи с этим 23 декабря 1917 года в Петрограде было объявлено осадное положение. Был создан Чрезвычайный военный штаб для обеспечения порядка в столице.
Еще более наэлектризовало атмосферу покушение на Ленина вечером 1 января 1918 года. Автомобиль, в котором глава правительства возвращался с митинга перед первым батальоном Красной армии, был обстрелян офицерами членами «Союза георгиевских кавалеров». Всем им удалось скрыться с места происшествия, а сам Ленин не пострадал. Через две недели они были задержаны, но вместо суда отправлены на германский фронт - для того, чтобы искупить свою вину.
3. Подготовительная лихорадка
Близился день открытия Учредительного собрания. Шла лихорадочная подготовка обеих сторон к решающей борьбе. Полки Петроградского гарнизона были приведены в боевую готовность, мобилизованы все резервы Красной гвардии. Для руководителей партии социалистов-революционеров стало очевидно, что их сил недостаточно для активных действий. Буквально в последний момент Центральный комитет эсеров принял решение избегать каких-либо действий, которые могли бы спровоцировать вооруженные столкновения. Население призывалось исключительно к мирной демонстрации в день его открытия. Военная комиссия должна была возглавить движение только в случае стихийного массового выступления против большевиков.
5 января 1918 года на всех улицах, ведущих к Таврическому дворцу, были выставлены пикеты из красногвардейцев, матросов и солдат. Они получили приказ не допускать толпы в район, убеждать их разойтись, а в случае вооруженного сопротивления оказывать вооруженный отпор. По всей видимости, для этой акции были стянуты все силы, которые находились в распоряжении властей. Иначе как объяснить, что недалеко от Смольного грабители сняли шубу с Урицкого, комиссара при комиссии по выборам в Учредительное собрание? С большим трудом ему удалось добраться до Таврического дворца и получить помощь.
Сторонники Учредительного собрания начали движение к Таврическому дворцу ранним утром. В основном это были служащие, студенты, чиновники. Вопреки утверждениям советской историографии, были здесь и рабочие с Обуховского завода и других предприятий. Всего в манифестациях приняли участие около 60 тысяч человек.
Руководители охраны района Таврического дворца в этот день были очень сильно взволнованы. Поступала информация о том, что демонстранты могут быть вооружены и возможны провокации. Первые столкновения с войсками произошли в районе Шпалерной улицы. Солдаты и красногвардейцы рассеивали толпу, отбирали транспаранты и сжигали их на кострах. Литературовед Виктор Шкловский вспоминал впоследствии, что видел дворников, которые сделали из палок плаката ручки для своих метел.
В некоторых случаях попытки обойти или прорвать оцепления приводили к кровавым эксцессам. Жертвы среди демонстрантов были на пересечении Невского и Литейного проспектов, а также в районе Кирочной улицы. Яркую картину одного из таких эпизодов оставил член Военной комиссии эсеров Борис Соколов: «На Пантелеймоновской улице, прорвав тонкую цепь красноармейцев, демонстранты, в числе которых было немало выборжцев-рабочих, густою лавиной заполнили проспект. Раздались выстрелы. Недружные и немногочисленные. Испуганная, взволнованная толпа побежала обратно, оставив на панели и на мостовой несколько раненых и убитых. А стрелявшие, их было не больше двух-трех десятков, с трясущимися руками, испуганные не меньше, чем демонстранты, растерянно глядели по сторонам». По разным данным, было убито от 8 до 21 человека - в том числе член Исполкома Всероссийского совета крестьянских депутатов Логинов, внучка декабриста Горбачевская, не менее 20 ранено. Убитые позже были похоронены на Преображенском кладбище рядом с жертвами Кровавого воскресенья 1905 года.
Расстрел демонстраций, однако, не спровоцировал солдат на выступление в защиту Учредительного собрания. Отсутствие санкции ЦК эсеров, а также то, что рабочие-большевики испортили броневики, внесло колебания в ряды семеновцев и преображенцев. Не помогли их вывести и провокации. В оба полка звонили с сообщением, что другая воинская часть уже выступила и ведет бой с красногвардейцами. Солдаты остались в казармах, а через два месяца все они были демобилизованы и вернулись домой.
4. Осажденная крепость. “Не то цирк, не то зверинец”
К тому времени, как демонстрации были рассеяны, депутаты Учредительного собрания уже собрались в Таврическом дворце. Он напоминал собравшимся осажденную крепость: во дворе стояли пушки, пулеметы и грузовики, залы и коридоры наполнены вооруженными солдатами и матросами. О том, как готовились депутаты к возможным провокациям власти, позже вспоминал Лев Троцкий: «Они тщательно разработали ритуал первого заседания. Они принесли с собой свечи на случай, если большевики потушат электричество, и большое количество бутербродов на случай, если их лишат пищи. Так демократия явилась на бой с диктатурой — во всеоружии бутербродов и свечей».
Верхний ярус зала заседаний были заполнен представителями рабочих и солдат. Они словно серо-черная туча нависали над залом заседаний. Оттуда постоянно были слышны выкрики, шум, иногда щелкали затворы винтовок. Делегат от партии эсеров Зензинов вспоминал: «Мы, депутаты, были окружены разъяренной толпой, готовой каждую минуту броситься на нас и растерзать».
Зал был заполнен в четыре часа дня, но представитель СНК запаздывал. Депутаты решили самостоятельно открыть заседание. Был выбран старейший из присутствующих народоволец Сергей Швецов. Он взошел на трибуну и попытался произнести речь. Однако большевики и левые эсеры устроили, по словам Федора Раскольникова, «бешеную обструкцию: кричим, свистим, стучим ногами по тонким деревянным пюпитрам». Со стороны это описал секретарь Учредительного собрания Марк Вишняк: «Весь левый сектор являл собою зрелищ бесноватых: не то цирк, не то зверинец». В тот момент, когда возбуждение депутатов грозило перерасти в рукопашную, на сцене появился Яков Свердлов, отстранил Швецова и от имени СНК провозгласил собрание открытым. Далее он сразу зачитал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», где провозглашались основные принципы декретов Октября. Свердлов сразу предложил собранию принять эту декларацию.
Однако вместо этого было принято решение приступить к заранее намеченной повестке дня. Был избран президиум, во главе которого стал Виктор Чернов, один из основателей партии социалистов-революционеров и ее основной теоретик. Его знали как политика-центриста, склонного к компромиссам. Таким компромиссным и было его первое выступление пред депутатами Учредительного собрания. Он не сказали ни слова об арестах последних месяцев и расстреле демонстраций, о котором ему наверняка уже было известно, обошел стороной все острые углы. Чернов пытался найти общий язык с левыми партиями, чтобы была возможна продуктивная работа собрания. Впоследствии товарищи по партии будут обвинять его в том, что он не противопоставил Учредительное собрание советской власти, не отмежевался резко от нее. Однако нельзя также забывать, что в слова председателя собрания внимательно вслушивались рабочие и солдаты с верхнего яруса. Сам Чернов вспоминал о своей речи так: «После каждой фразы - десятки вскриков, то иронических, то озлобленных, подкрепляемых угрожающим поигрыванием винтовками со стороны сгрудившейся, как на митинге, массы. Нельзя поддаваться на провокацию. Надо помнить: одержит верх тот, чьи нервы крепче. И я, не обращая внимания на крикунов, веду свою линию».
Большую часть заседания депутаты потратили на выработку повестки дня. Наговорившись вдоволь, большинством голосов члены Учредительного собрания отказались обсуждать предложенную Свердловым «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». После этого около двух часов ночи Федор Раскольников от имени фракции большевиков объявил, что они покидают зал заседаний. После обсуждения вопросов о мире и о земле ушли также левые эсеры. Собрание лишилось с таким трудом набранного кворума.
Сразу после этого на сцене появился матрос Анатолий Железняков, начальник караула Таврического дворца. В его поведении не было ничего вызывающего, как это очень часто изображалось в советском кинематографе. Железняков тронул Чернова за плечо и негромко с безучастным видом сказал: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Эту легендарную фразу вначале даже не расслышали в зале. Ему пришлось повторить ее. Поднялся шум. Депутаты кричали, что им не нужен караул. Железняков исчез, заседания продолжились.
5. Караул устал, но заседание продолжалось. Правда, недолго
Появление вооруженных представителей власти сразу направило заседание в продуктивное русло. На «крейсерской скорости» Чернов вел собрание, стараясь исчерпать повестку первого дня. Учредительное собрание должно было решить наиболее болезненные вопросы, чтобы укрепить свой авторитет. Сходу были приняты первые десять пунктов закона о земле, предполагавшие социализацию земли и отмену права собственности на землю. Депутаты приняли обращение к союзным державам с призывом к совместному определению условий мира. Последнее, что было сделано - Россия объявлена демократической федеративной республикой. Иными словами, должны были сформироваться национально-территориальные автономии внутри государства.
Возможно, заседание могло продолжаться и дальше. Но с каждым новым пунктом повестки нарастал гул недовольства на верхнем ярусе. «Довольно! - зал вздрагивает вихрем наросших криков… Уже не жуть над залом. Пахнуло безумием. Не узнать только что смеявшихся матросов. Теснее сдвигаются брови, отрывистее выкрики», - вспоминал находившийся на хорах левый эсер Сергей Мстиславский. Солдаты стали щелкать затворами и направлять их на Чернова. В этой ситуации председатель Учредительного собрания предложил депутатам расходиться, чтобы вновь собраться вечером следующего дня. В 4 часа 40 минут заседание закрылось.
Как оказалось, это был первый и единственный день заседаний Учредительного собрания. Вечером 6 января 1918 г. депутаты обнаружили усиленный караул перед запертыми дверями и объявление: «По распоряжению комиссара здание Таврического дворца закрыто. Комендант Пригоровский». Выждав паузу, СНК в ночь с 6 на 7 января принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Глава правительства считал, что без большевиков и левых эсеров «Учредительное собрание, в его оставшейся части, есть прикрытие борьбы контрреволюционеров за свержение Советской власти». Тезисы были одобрены, и проект декрета вынесен на обсуждение на заседании Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов, где имелось меньшинство правых эсеров и меньшевиков. Только от имени этого советского органа могло быть принято окончательное решение о роспуске собрания.
Позицию большевиков пришлось защищать самому Ленину. Он заявил: «Социалистическая революция не может сразу быть преподнесенной народу в чистеньком, гладеньком, безукоризненном виде, не может не сопровождаться гражданской войной и проявлением саботажа и сопротивления». С его точки зрения, конфликт между властью Советов и Учредительным собранием был подготовлен всей историей революции в России. Поскольку на заседании Учредительного собрания умеренные социалисты вновь пытались отложить решение назревших вопросов, отраженных в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», тянуть с роспуском было невозможно.
Против Ленина выступили несколько ораторов от эсеров и меньшевиков. Заседание носило полемический характер и быстро вышло за рамки словесной дискуссии. Обсуждение продлилось до раннего утра 7 января, когда «Декрет о роспуске Учредительного собрания» был все-таки принят большинством голосов. Это решение постфактум одобрил III Всероссийский съезд Советов, который фактически исполнил роль Учредительного собрания, начав разработку основных положений конституции РСФСР.
Почему же не произошло новых демонстраций? Почему не вспыхнули восстания по всей стране, как на то надеялись сам депутаты? Дело в том, что, как оказалось, Учредительному собранию, которого так долго ждали, нечего предложить, кроме повторения декретов Октября. Его открытие катастрофически опоздало. Умеренные социалисты в январе 1918 года не пользовались уже той популярностью, какая была при составлении списков депутатов в сентябре 1917 года. В каком-то смысле прав был Ленин, который написал по случаю роспуска Учредительного собрания: «После живой, настоящей советской работы, среди рабочих и крестьян, которые заняты делом, рубкой леса и корчеванием пней помещичьей и капиталистической эксплуатации, вдруг пришлось перенестись в чужой мир, к каким-то пришельцам с того света… Точно история нечаянно или по ошибке повернула часы свои назад, и перед нами вместо января 1918 года на день оказался май или июнь 1917 года!»
Вместе с тем роспуск Учредительного собрания означал окончательный разрыв между правыми и левыми социалистами. Высокий моральный авторитет «Хозяина земли русской» в среде социалистов-революционеров толкнул их к тому, чтобы вместо парламентских дебатов взяться за винтовку. Наступал период гражданской войны, которой так долго пытались избежать умеренные социалисты, идя на компромиссы сначала с либералами, потом с частью леворадикалов. После роспуска Учредительного собрания решить мирным путем конфликты среди крупнейших политических сил было невозможно.