Новости
Европейский парламент внес изменения в перечень «безопасных третьих стран» и «безопасных стран происхождения» для просителей убежища в странах Евросоюза. Для этого потребовалось принять поправки к регламенту ЕС о процедуре предоставления убежища. Теперь они должны быть официально утверждены Советом Евросоюза.
Безопасными странами для своих граждан были признаны Бангладеш, Колумбия, Египет, Косово, Индия, Марокко и Тунис. Аналогичное решение принято в отношении всех стран — кандидатов в ЕС (например, Грузия, Турция и Сербия), однако с некоторыми исключениями: если на территории какой-то из этих стран происходит военный конфликт, если доля положительных решений о выдаче убежища гражданам этой страны в ЕС превышает 20% или если в ее отношении приняты санкции в связи с нарушениями фундаментальных прав человека, она не может быть признана безопасной. Решение было принято 408 голосами «за» при 184 «против» и 60 воздержавшихся. Список может быть изменен в зависимости от обстоятельств в странах, внесенных в список. Страны — члены ЕС могут дополнительно определять «безопасные» страны происхождения на национальном уровне. Граждане таких стран всё еще сохраняют право просить об убежище в Европе, но должны будут доказать, что им грозит преследование или «серьезный вред» в случае возвращения в страну, и только после этого их заявления могут быть рассмотрены.
Одновременно с этим 396 голосами «за» при 226 «против» и 30 воздержавшихся были приняты новые условия применения концепции «безопасной третьей страны»: государства, гражданства которого у просителя убежища нет, но которое, по мнению европейских чиновников, может предоставить ему защиту. Эта концепция сможет применяться в двух случаях:
- проезжал одну из таких стран по пути в ЕС и имел возможность просить защиты там;
- между третьей страной и ЕС (или отдельной страной-членом) есть договор о приеме и размещении просителей убежища на территории третьей страны.
Ранее признание третьей страны «безопасной» было возможно только при наличии у просителя убежища устойчивых связей с ней: например, наличия родственников там.
Единого списка «безопасных третьих стран» на общеевропейском уровне пока нет, и каждая страна в праве сама определять список таких стран или не применять эту концепцию вообще. В случае, если проситель убежища въехал в европейскую страну через другое государство, которое эта страна считает «безопасным», она вправе не рассматривать его заявление по существу, при этом даже обжалование такого решения не приведет к автоматической приостановке депортации.
«Сегодняшним голосованием по концепции безопасных третьих стран мы закладываем еще один ключевой элемент для функционирующей и заслуживающей доверия системы предоставления убежища. Позволяя в будущем быстрее и эффективнее отклонять явно необоснованные заявления о предоставлении убежища, мы ускоряем процедуры предоставления убежища, снижаем нагрузку на системы государств-членов и помогаем людям избежать многолетней правовой неопределенности», — заявила депутат от Европейской народной партии из Германии Лена Дюпон.