Новости
Фото: AFP
Администрация Трампа с 1 июля официально прекращает деятельность Агентства США по международному развитию (USAID) и передает программы зарубежной помощи под контроль Государственного департамента. Об этом заявил госсекретарь США Марко Рубио, объяснив решение неэффективностью работы агентства и необходимостью ставить приоритетной задачей правительства достижение американских национальных интересов.
По словам Рубио, за десятилетия существования USAID потратило свыше $715 млрд в пересчете на инфляцию, но не смогло достичь поставленных целей развития. Он отметил, что страны Африки к югу от Сахары, получившие с 1991 года $165 млрд помощи, поддерживают США в ООН лишь в 29% случаев — и это самый низкий показатель в мире. Аналогичная ситуация сложилась на Ближнем Востоке и в Северной Африке, где после инвестиций в $89 млрд рейтинг США оказался ниже китайского во всех странах, кроме Марокко.
Госсекретарь подверг критике модель работы USAID, заявив, что агентство считало себя подотчетным ООН и международным НКО, а не американским налогоплательщикам. Он обвинил организацию в продвижении «антиамериканских идеалов», включая глобальные программы разнообразия и инклюзивности, операции по смене режимов и поддержку групп, связанных с коммунистическим Китаем.
Рубио объяснил, что новая модель будет основана на принципе «торговля вместо помощи». Он сослался на исследования Госдепартамента, показывающие, что развивающиеся страны предпочитают инвестиции длительной патронажной поддержке. В качестве примера госсекретарь привел слова некоего замбийца о том, что «лучше научить людей ловить рыбу, чем поставлять им рыбу».
Согласно новой стратегии, помощь будет адресной и ограниченной по времени, с акцентом на страны, демонстрирующие готовность к самопомощи. Администрация планирует консолидировать фрагментированные счета, устранить бюрократические процедуры и внедрить новые критерии эффективности для количественной оценки воздействия программ содействия. Также, вместо логотипов различных НКО на гуманитарной помощи теперь будет размещаться американский флаг.
Государственный департамент США официально уведомил Конгресс о расформировании Агентства США по международному развитию (USAID) и передаче части его функций под управление ведомства в марте 2025 года. Реорганизацию планировалось завершить к 1 июля.
Как пояснил в интервью The Insider американист Ян Веселов, изменения, о которых пишет Рубио, не выглядят как что-то принципиально новое:
«Это инвестиции и создание долгосрочных программ, которые позволят странам третьего мира самим встать на ноги, чтобы США не приходилось постоянно финансировать их поддержку. Предыдущие медицинские и продовольственные программы в странах третьего мира Трамп и его администрация рассматривают как подачки. Однако были и вложения в инфраструктурные проекты, в сельское хозяйство, в образование, в правительственные реформы. Видимо, эту компоненту регулярных медицинских и продовольственных программ USAID планируется отменить навсегда.
Последствия такого шага могут быть достаточно катастрофичными. В журнале Lancet было недавно опубликовано исследование, согласно которому при отсутствии этих программ в развивающихся странах могут погибнуть около 14 млн человек от различных инфекционных заболеваний. Медицинские инициативы USAID были одними из самых успешных. С 2001 по 2021 год было спасено 92 млн человек благодаря вакцинации и раздаче медикаментов. Если смотреть с точки зрения эффективности каждого доллара в этих программах, то это самые эффективные траты американского бюджета.
Сохраняется надежда на то, что другие страны могут эти программы заместить, например, в виде частных пожертвований филантропов Европы. Возможно, Китай тоже сможет включиться. Надо понимать, что США были лидером по количеству выделяемых средств на международную помощь, причем они лидировали с сильным опережением других стран. Так что я не уверен, что эта помощь может быть заменена в полном объеме другими странами или организациями».