Что Украина предлагает России: FT публикует меморандум делегации Зеленского к переговорам

Журналист Financial Times Кристофер Миллер опубликовал текст меморандума, подготовленного украинской делегацией для переговоров с Россией. Документ описывает видение Киева относительно реалистичного пути к завершению войны.

Меморандум был представлен российской стороне в рамках переговоров в Стамбуле. Российская делегация отказалась заранее предоставить свой документ и выразила недовольство тем, что украинский текст не был переведен на русский язык (он предоставлен на украинском и английском языках).

Вот основные положения украинского меморандума.

Ключевые принципы соглашения:

Полное и безусловное прекращение огня в воздухе, на суше и на море — как обязательное условие для начала мирных переговоров.

Гуманитарные меры:

• Безусловное возвращение всех депортированных и перемещенных украинских детей.
• Обмен всех пленных по принципу «всех на всех».
• Освобождение Россией всех гражданских заложников.

Гарантии неповторения агрессии — восстановление устойчивой основы для долгосрочного мира и предотвращения будущих нападений.

Международные гарантии безопасности — Украина должна получить надежные гарантии, а ключевые третьи страны (в частности, США и ЕС) должны участвовать в переговорах и контролировать выполнение договоренностей.

Суверенитет Украины:

• Украина сохраняет право двигаться к членству в ЕС и НАТО.
• Не допускаются ограничения на численность и размещение украинских вооруженных сил или иностранных союзных войск на территории страны.

Территориальные вопросы:

• Захваты территорий с 2014 года не признаются.
• Переговоры по территориальным вопросам возможны только после прекращения огня.

Санкции:

• Возможность поэтапного смягчения санкций против России при наличии механизма их автоматического восстановления (snapback).
• Российские замороженные активы должны быть использованы на восстановление Украины или оставаться замороженными до выплаты репараций.

Реализация соглашения:

• Предусматривается детальная и сбалансированная «дорожная карта» реализации договоренностей.

Ближайшие шаги:

Согласование прекращения огня сроком минимум на 30 дней с возможностью автоматического продления и международного мониторинга под эгидой США.

Подготовка встречи лидеров Украины и России с повесткой по ключевым вопросам: прекращение боевых действий, безопасность, территория, санкции, экономика и окончательное мирное соглашение.

Переговоры между Украиной и Россией начались 2 июня в Стамбуле при посредничестве США и Турции. За день до этого украинские спецслужбы провели операцию «Паутина» в глубоком тылу России, атаковав авиабазы стратегической авиации России с помощью дронов. По оценке экспертов, удар по стратегическим объектам стал демонстрацией возможностей Украины в асимметричной войне. Хотя операция вряд ли повлияет на содержание переговоров, она может изменить их тональность — особенно на фоне разногласий в подходах сторон к самой идее мирного соглашения.