Забытая миром Венесуэла с ее мрачным авторитарным режимом неожиданно напомнила о себе: в начале июня госдепартамент США разрешил двум европейским компаниям — итальянской Eni и испанской Repsol начать уже в следующем месяце экспортировать венесуэльскую нефть в Европу. Пойти на такой нестандартный шаг администрация Байдена решила, разумеется, из-за войны в Украине. Как это может повлиять на жизнь венесуэльцев и отношения Каракаса и Москвы, объясняет политолог Евгений Бай.
Америка заигрывает с диктатором
На новую ситуацию власти США отреагировали быстро. Уже через две недели после начала российской агрессии в Украине два высокопоставленных чиновника из Вашингтона отправились в Каракас. Их целью было обсудить возможность увеличить экспорт венесуэльской нефти, которая позволила бы заменить нефть российскую и, при благоприятном стечении обстоятельств, могла бы понизить астрономическую цену на углеводороды.
Данные о добыче нефти в Венесуэле сильно разнятся. Как уверяют представители крупнейшей венесуэльской нефтяной компании Petroleos de Venezuela (PDVSA), страна производит около 850 баррелей в день. Бывший министр нефти Венесуэлы во времена Уго Чавеса Рафаэль Рамирес считает эти цифры завышенными. Он говорит, что начиная с 2014 года добыча нефти упала на 84% и сейчас составляет где-то в районе 650 тысяч баррелей в день. Это чуть меньше того количества, которое Россия до начала санкций экспортировала в Соединенные Штаты. Так может ли, пусть теоретически, венесуэльская нефть, даже если взять за ориентир первые цифры, заменить нефть российскую?
«Не может, поскольку у Венесуэлы есть серьезные обязательства перед Китаем, - говорит Джованна де Мичелле, известная в Венесуэле эксперт. – Кроме того, часть нефти уходит на внутренний рынок. Так что это все сплошные фантазии».
На первый взгляд так, с учетом не упомянутого экспертом количества нефти, которую режим Мадуро отправляет «братьям по крови» на Кубу. Но есть и другие мнения. Верно то, что сейчас Венесуэла поставляет до 70% своей нефти в Китай. Но, как говорит Washington Post один из венесуэльских инсайдеров, «начавшийся диалог между двумя странами позволяет Каракасу надеяться на новые, еще более крупные сделки».
«У них (венесуэльских властей) шляпа Микки Мауса в руках, - говорит источник. Сейчас они настроены, несмотря ни на что, вполне проамерикански и готовы к переговорам. Они полагают, что смогут получить значительно бОльшие барыши, поставляя нефть в Техас, чем в другие части света».
Власти Венесуэлы настроены вполне проамерикански и готовы поставлять нефть в Техас
Разрешение двум европейским компаниям начать поставки нефти из Венесуэлы стало не единственным шагом в сторону Каракаса. Одновременно американские власти разрешили нефтяному гиганту Chevron провести переговоры с Венесуэлой о возобновлении операций в этой стране. Они прекратились в 2019 году, когда США наложили серьезные экономические санкции на Венесуэлу.
«Мадуро должен понять, что после того, как на Россию были наложены жесточайшие энергетические санкции со стороны Запада эта страна начнет переориентироваться на тот же восточный рынок, куда Мадуро отправляет свою нефть, — говорит венесуэльский экономист Луис Висенте Леон. — И таким образом Путин, друг Мадуро может стать для него жесточайшим конкурентом на рынке, потребление на котором замедлилось».
Плакали миллиарды Сечина
Что уж говорить в условиях санкций о бывших российских игроках на венесуэльском поле, в частности «Роснефти». Впрочем, неприятности компании начались еще два года назад. В марте 2020 года «Роснефть» неожиданно объявила о прекращении деятельности в Венесуэле. Она продала все активы компании, принадлежащей российскому правительству. Произошло это после того, как США ввели санкции против дочек «Роснефти», работающих с Венесуэлой. Под санкции в частности попала швейцарская Rosneft Trading. Тогда же в санкционный список США был включен вице-президент «Роснефти» Дидье Касимиро.
Венесуэлу и «Роснефть» связывают давние отношения. Только в 2014 году «Роснефть» выдала Венесуэле $6,5 млрд в качестве предоплаты за поставки нефти. С тех пор детище Сечина приобретало разнообразные лицензии на разработку нефтегазовых месторождений и акции других иностранных компаний (в частности индийской Essar Oil) , работающих в Венесуэле.
Сейчас о многомиллиардных вложениях в нефтяную отрасль Венесуэлы «Роснефть» может забыть. Формально Каракас продолжает оставаться союзником России. Режим Мадуро на словах поддержал российскую авантюру против Украины, но Венесуэла демонстративно не приняла участие в голосовании в Генеральной ассамблее ООН в начале марта, когда 174 государства решительно осудили агрессию. В мае в стране был назначен новый министр иностранных дел Карлос Фария, который до этого был послом Венесуэлы в Москве.
Режим Мадуро на словах поддержал российскую авантюру против Украины, но Венесуэла демонстративно не голосовала на Генассамблее ООН в начале марта
Чего хотят США?
Но что касается экономических интересов, то в нынешней ситуации США для Мадуро, конечно, намного интереснее России. Особенно в свете того, что Вашингтон фактически объявил о разрыве с политикой «максимального давления» на эту страну, которую проводил экс-президент Дональд Трамп. «Эта политика полностью провалилась, - говорит Джеф Рамси, венесуэльский эксперт в Вашингтонском офисе по Латинской Америке. – Одновременно страны полушария стремятся найти прагматичные пути решения венесуэльского кризиса, ориентируясь на реальную обстановку в этой стране. А она заключается в том, что Мадуро с помощью военных сохраняет над ней полный контроль».
Чего в этих условиях добивается Джо Байден? Он открыто говорит, что США могут снять ту или иную часть экономических санкций, если Мадуро сядет за стол переговоров с оппозицией, которую возглавляет Хуан Гуайдо (новый раунд таких переговоров должен состояться в Мексике). Американская дипломатия надеется, что эти переговоры приведут к демократическим выборам.
Но этим надеждам вряд ли суждено сбыться. Сама Америка не знает, что ей делать с Гуайдо. Формально она считает его легитимным лидером Венесуэлы, но он уже давно утратил популярность и сейчас не представляет никакой угрозы правящему режиму. Он даже не был приглашен на состоявшийся с 6 по 10 июня в Лос-Анджелесе Саммит Америк, крупнейший региональный форум стран Западного полушария. Байден за несколько часов до открытия саммита попытался объясниться с оппозиционером - он позвонил ему по телефону и подтвердил, что США по прежнему по-прежнему считают его президентом Венесуэлы, но от этого ситуация не стала менее абсурдной.
Спасение в долларе
Но главное — это то, что сам режим Мадуро неплохо чувствует себя, несмотря на сохраняющиеся санкции. «Страна совершила довольно резкий поворот к более свободному рынку, что знаменует возвращение к эпохе безудержного потребления 70-ых годов прошлого столетия, которое заклеймил бывший кумир нации Уго Чавес, - пишут репортеры Bloomberg. – Решение Мадуро принять некоторые элементы американского капитализма преследовало двоякую цель — покончить с финансовым кризисом в стране и окончательно похоронить влияние Гуайдо».
Главным элементом нового курса стала тотальная долларизация страны. В последние годы Венесуэла была мировым рекордсменом по части инфляции — пиком ее был уровень в 2 млн процентов в год. Местный боливар обесценился до того, что местные грабители не крали эти купюры, а доморощенные ремесленники расшивали ими рубашки и продавали их иностранным туристам за пару долларов.
Боливар обесценился до того, что люди расшивали ими рубашки для туристов
В 2018 году Мадуро разрешил легальное хождение доллара, а где-то с начала 2021 года стал главной денежной единицей в стране. «Зелеными» сейчас оперируют все — от топ менеджеров компаний до уличных продавцов, которые за такое были бы быстро отправлены за решетку во времена Чавеса. Власти еще в январе заявили о том, что они покончили с гиперинфляцией (правда, по последним данным она составляет 500% в год). Рост в сфере производства в этом году, как ожидается, составит 10%.
Казино против санкций
Некоторые наиболее богатые районы Каракаса в последние месяцы стали напоминать американский Лас-Вегас. Там как грибы после дождя растут многочисленные казино. При Чавесе они также были запрещены, но Мадуро дал им «зеленый свет», полагая, что они... помогут стране преодолеть американские санкции.
«Где-то в пол одиннадцатого вечера, - пишет Bloomberg, - у рулетки казино начинает собираться почтенная публика. Бармены предлагают коктейли, танцовщицы изгибаются под музыку меренге, игроки в бинго соревнуются за 500-долларовый приз. Один из счастливчиков в мае выиграл мотоцикл «Ямаха» стоимостью $2900». «В последние 10 лет мы могли только мечтать о таких местах, где получали бы удовольствие», - говорит 52-летняя брокер по недвижимости Мария Элена Мильян перед тем, как вместе со своим супругом направиться к рулетке.
Казино расположено на крыше 15-этажного дома. И внизу — автомобильный салон, в котором выставлены три красных «Феррари», самый дешевый из которых стоит $200 тысяч. Это годовая зарплата 590 государственных служащих.
Потемкинская деревня
Стороннему наблюдателю может показаться, что венесуэльскому режиму удалось выбраться из глубочайшей социально-экономической ямы, что страна выживает, несмотря на изоляцию. Но, возможно, это иллюзия. Новая венесуэльская экономика - это «потемкинская деревня». 94% венесуэльцев продолжают жить в условиях нищеты, когда месячный заработок на семью составляет $30. 70% жителей венесуэльской столицы живет в трущобах. Венесуэла по–прежнему занимает одно из последних мест – 177 из 180 в списке Transparency International по показателям коррупции, уровня демократии и экономической свободы. За последние пять лет 6 млн венесуэльцев эмигрировали из страны, это был самый большой исход в мире до начала войны в Украине.
Каракас, на улицах которого правит криминал, продолжает оставаться одним из самых опасных городов в мире, наряду с гондурасским Сан-Педро-Сула, который считается «мировой столицей убийств».
Каракас остается одним из самых опасных городов в мире
«Долларовый пузырь, на котором покоится демонстративное благополучие богатых венесуэльцев, может лопнуть в любой момент, - убежден Томас Страка, историк из Universidad Catolica Andres Bello в Каракасе. –Венесуэла стоит перед переменами или перед новым этапом своей трагедии».