Республиканцы в Сенате США на голосовании в среду, 14 января, с небольшим перевесом заблокировали резолюцию, которая запретила бы президенту Дональду Трампу проводить дальнейшие военные действия в отношении Венесуэлы без одобрения Конгресса. Голосование завершилось с результатом 51 — «против» и 50 — «за». Об этом пишет агентство Reuters.
На прошлой неделе, 8 января, Сенат проголосовал за продвижение резолюции. Это произошло из-за того, что пять республиканцев присоединились к демократам, поддержавшим документ. Его приняли 52 голосами против 47.
Двое из пяти республиканцев — Джош Хоули (Миссури) и Тодд Янг (Индиана) в ходе голосования 14 января в итоге присоединились к большинству. Окончательный результат голосования — 51 голос против 50.
Как отмечает Reuters, изначальные результаты голосования — редкий случай осуждения Трампа в Сенате, где его партия имеет большинство мест (53 против 47). После первоначального голосования президент США резко раскритиковал поддержавших резолюцию республиканцев:
«Республиканцам должно быть стыдно за сенаторов, которые только что проголосовали вместе с демократами, пытаясь лишить нас полномочий бороться и защищать Соединенные Штаты Америки. Сьюзан Коллинз, Лиза Мурковски, Рэнд Пол, Джош Хоули и Тодд Янг никогда больше не должны быть избраны на государственные должности», — написал он тогда в своей социальной сети Truth Social.
Как отмечает издание The Hill, Трамп также лично обзвонил каждого из пяти сенаторов-республиканцев, поддержавших резолюцию, чтобы выразить свое недовольство их голосами. В итоге, например, Тодд Янг заявил позднее, что поменял свое мнение после того, как получил заверения от «высокопоставленных чиновников в сфере нацбезопасности», что в Венесуэле нет американских войск:
«Меня также заверили, что если президент Трамп решит, что американские силы необходимы для крупных военных операций в Венесуэле, администрация заранее обратится в Конгресс с просьбой о разрешении на это», — заявил он.
Противники резолюции настаивали, что она не должна быть принята, поскольку после захвата 3 января Николаса Мадуро у Штатов по сути нет военного контингента на территории Венесуэлы и военные операции они не проводят. Демократов лидер республиканцев в Сенате Джон Тьюн обвинил в «антитрамповской истерии».
В свою очередь, сторонники принятия документа отмечали, что США уже на протяжении нескольких месяцев блокируют Венесуэлу и обстреливают суда в южной части Карибского моря. Кроме того, Трамп также пригрозил возможными дальнейшими военными действиями.
В разговоре с The Insider американисты отмечают, что Конституция США и так дает президенту достаточно широкие полномочия, чтобы решать, где и как использовать вооруженные силы:
«Президент может применять военную силу и без предварительного разрешения Конгресса, если эти военные действия квалифицируются как борьба с терроризмом, ограниченные или неминуемые военные действия и необходимые для обеспечения правопорядка. Администрация Трампа утверждает, что захват Мадуро был судебной операцией, а не войной, поэтому удары — это и ограниченные/неминуемые военные действия для обеспечения безопасности правоохранителей, и борьба с терроризмом, ведь Мадуро обвиняется в наркотерроризме», — объясняет американист Александра Филиппенко.
По словам американиста Яна Веселова, у администрации Трампа сейчас «до определенной степени развязаны руки»:
«Да, Конгресс отвечает за объявление войны и всё прочее, но у президента и так широкие полномочия. Плюс, есть закон о военных полномочиях, принятый еще полвека назад. Он дает возможность президенту вести боевые действия за пределами США в течение 60 дней с уведомления Конгресса. Больше 60 дней — нужна авторизация Конгресса, поэтому в течение двух месяцев Трамп может наносить удары и по Ирану, и по Венесуэле. Конгресс тут мало что может сделать», — говорит Веселов.
Само же голосование, по словам Филиппенко, является классическим примером доминирования одной из партий (в данном случае — Республиканской) в Сенате. При этом отказ некоторых республиканцев поддержать своего лидера эксперт называет «демонстрацией беспокойства и некомфортности». Добиться перевеса в один голос (51 против 50) в итоге помог вице-президент Джей Ди Вэнс:
«Влияние Трампа, Белого дома и Джей Ди Вэнса было серьезным. Причем последний был задействован чтобы это равенство голосов преодолеть. По американскому законодательству вице-президент, образно говоря, является президентом Конгресса. Как раз для таких случаев и нужен голос вице-президента. Несмотря на то, что Конституция наделяет Конгресс полномочиями в области войны, на практике президенты, которые имеют большое влияние на свою партию, сталкиваются с минимальным сопротивлением», — резюмирует американист.
Резолюция о военных полномочиях (War Powers Resolution), принятая еще в ноябре 1973 года