Новости
Фото: Евгений Разумный / Ведомости
Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил о подготовке трех законодательных инициатив, направленных на «совершенствование контроля» за деятельностью «иностранных агентов». Новые поправки существенно расширят список лиц, которые могут быть признаны «иноагентами», и ужесточат ответственность за действия «против безопасности России».
Согласно посту Володина в его Telegram-канале, статус «иноагента» будет присваиваться лицам, оказывающим содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, — например, Международного уголовного суда. Также под действие закона попадут те, кто помогает иностранным госорганам в «деятельности против безопасности России» или вовлекает граждан, включая несовершеннолетних, в сбор сведений в области военно-технической деятельности, которые будут сочтены вредными для страны.
Законодательные инициативы также предусматривают проведение судебных разбирательств против «иноагентов» и просто лиц, покинувших страну, без их личного участия. Это касается дел о публичных призывах к терроризму, экстремизму, нарушению территориальной целостности России, распространении «фейков» о Вооруженных силах РФ, а также других статей УК.
За «дискредитацию» ВС РФ и призывы к санкциям против России, «совершенные из корыстных побуждений или по найму», планируется установить уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества. Еще более суровое наказание — до 7 лет лишения свободы и конфискация имущества — предлагается ввести за оказание содействия международным организациям, в которых не участвует Россия, если эти действия совершаются по найму или за плату.
Юрист Григорий Машанов в разговоре с The Insider объяснил, что под международными организациями прежде всего имеется в виду Международный уголовный суд:
«Подобные законы есть в США и Израиле. Что касается других международных организаций, скорее всего, там речь идет про международные межправительственные. Здесь идет речь о содействии исполнению решений, а не просто организациям. На ум мне приходит только МУС, ну и не существующий сейчас трибунал по РФ, который хочет создать Евросоюз. В тексте закона, вероятно, будет написано „международные межправительственные организации“, то есть организации, участниками которых являются государства.
Забавно, что по букве закона выходит, что можно содействовать решениям Международного суда ООН, а тот много чего негативного вынес в адрес российских властей и еще вынесет, но решили, видимо, что мешать исполнению решений Суда ООН все-таки было бы слишком».
Адвокат Евгений Смирнов не увидел в посте Володина предпосылок к существенному изменению репрессивных законов:
«Володин предлагает признавать „иноагентами“ тех, кто совершил одно из политических преступлений. На практике это происходит уже сейчас, многих обвиняемых в политических преступлениях признают „иностранными агентами“. Зачастую человек в пятницу получает новости о включении его в реестр, а через несколько недель узнает о возбуждении уголовного дела.
Заочные приговоры закон уже несколько десятилетий позволяет выносить по тяжким и особо тяжким составам, чем государство активно пользуется и сейчас, поэтому предложение в этой части выглядит совсем безграмотным.
Предложение про ответственность за „дискредитацию“ армии и призывы к санкциям не ясны, такие составы существуют уже несколько лет. Возможно, предлагается внести в них изменения, но о них можно будет говорить только после появления текста законопроекта.
Последнее предложение о введении ответственности за содействие международным организациям, в которых Россия не участвует, выглядит недоработанным. Непонятно, какой деятельностью должна заниматься международная организация, будут ли привлекать к ответственности за участие в любой подобной организации или только тех, которые Россия считает враждебными.
В любом случае стоит помнить, что Россией сотни организаций признаны неугодными властями („нежелательные“, „террористы“, „экстремисты“ и т. п.), за участие в деятельности которых установлена уголовная ответственность. Помимо этого, существуют статьи о государственной измене и конфиденциальном сотрудничестве. Они карают за общение с теми организациями, которые ведут деятельность „против безопасности РФ“. Поэтому пост Володина я считаю в первую очередь направленным на поддержание страха у его читателей».
5 марта Госдума одобрила в первом чтении законопроект о полном запрете на ведение образовательной деятельности для «иноагентов». Ранее подобный запрет действовал только на преподавание несовершеннолетним.