Сенат Казахстана в двух чтениях одобрил закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Закон ужесточает наказание за бытовые побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью, теперь они будут криминализированы и станут уголовными преступлениями. С 2017 года ответственность за побои была административной.
Какие изменения вводит закон
По преступлениям, связанным с физическим насилием и жестоким обращением в отношении несовершеннолетних, больше не будет возможности примирения сторон в рамках уголовного процесса. Также в Уголовный кодекс введут статью — «Приставания сексуального характера к лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста». Закон криминализирует и пропаганду самоубийства.
В Кодексе Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» определят правовой статус центров поддержки семьи. Сформируют их функции и нормы о создании контакт-центра «111», оказывающего информационно-справочную консультацию и психологическую помощь по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей.
В отношении детей вводятся следующие статьи Административного кодекса:
- ответственность родителей или других законных представителей за неисполнение мер по обеспечению безопасности несовершеннолетнего;
- ответственность за травлю (буллинг, кибербуллинг) несовершеннолетнего;
- ответственность за принудительную высадку из общественного транспорта лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, следующего без сопровождения родителей и (или) его законного представителя.
Дело об убийстве Салтанат Нукеновой
Принять закон помогла деятельность инициативной группы, которая подняла вопрос о допустимости домашнего насилия на фоне дела об убийстве Салтанат Нукеновой. Сейчас проходит судебный процесс над ее мужем — бывшим министром нацэкономики Куандыком Бишимбаевом, которого обвиняют в этом убийстве.
По версии следствия, в ночь на 9 ноября прошлого года Бишимбаев избил Салтанат в ресторане и оставил ее умирать на протяжении 6–8 часов на полу VIP-кабинки. Брату экс-министра предъявлено обвинение в укрывательстве и недонесении о преступлении — по его поручению была удалена часть записей с видеокамер наблюдения.
Сам Бишимбаев отрицает свою вину и требует, чтобы дело рассматривал судья-мужчина. Он настаивает, что супруга в тот вечер выпила алкоголь и «спровоцировала» его своей «агрессией». В суде он рассказал, что Салтанат подвергала его «психологическому насилию» — не давала спать по ночам, контролировала телефонные звонки, постоянно звонила, безосновательно ревновала. Судя по скриншотам и вызовам в телефоне, именно Бишимбаев неоднократно звонил, отправлял голосовые сообщения жене, в основном в 2–3 часа ночи, отправлял матерные сообщения.
Из результатов экспертизы тела Салтанат Нукеновой:
«Закрытая черепно-мозговая травма; оскольчатый перелом носовой кости; множественные ссадины и кровоподтеки лица, левой ушной раковины, левой заушной области; кровоподтек, ссадина и ушибленная рана подбородочной области; кровоизлияние в мягкие ткани головы, лобно-теменной области справа и слева; гематома (кровоизлияние под твердую мозговую оболочку головного мозга). Наркотических, лекарственных и психотропных веществ в крови убитой не обнаружено. Алкоголя — незначительное количество.
Области повреждений, установленные и описанные при исследовании тела Салтанат Нукеновой экспертами, проводившими первичную экспертизу трупа
Смерть Нукеновой наступила в результате закрытой черепно-мозговой травмы, сопровождающейся острой субдуральной гематомой в правой лобной височной теменной затылочной области, левой теменной затылочной области с последующим развитием дислокационного синдрома и вклинение миндалин мозжечка в большое затылочное отверстие, что обусловило нарушение, а затем и прекращение функций центральной нервной системы, остановку сердечной деятельности и дыхания, что явилось непосредственной причиной наступления смерти».В суде Бишимбаев заявил, что бил женщину, но в ее травмах не виноват. Из показаний Бишимбаева в суде:
«Я говорил, что, да, наносил побои, она не предохранялась рукой, потом, смотрю, падает или имитирует падение, а потом раз — и вскочила. Ну, пол тоже — тупой твердый предмет». «Ну, я ее погладил по голове, этот клочок волос остался у меня в руках, я их положил на стол». «Там был порезик, кровотечения как такового не было сильного».Бишимбаеву грозит от 15 до 20 лет лишения свободы или пожизненный срок. Одна из статей, по которой его судят, — рецидив особо тяжкого преступления. В марте 2018 года Куандык Бишимбаев был осужден по обвинению в коррупции и приговорен к 10 годам лишения свободы, однако его помиловал Назарбаев, и в октябре 2019 года Бишимбаев вышел на свободу по УДО, отбыв всего чуть больше года наказания.
300 заявлений в день
В ноябре 2023 года начальник службы по защите общественных интересов Генеральной прокуратуры Казахстана Марат Абишев рассказал, что ежегодно в стране из-за семейно-бытового насилия умирают не менее 80 женщин, около 150 получают серьезные ранения, 200 человек — средней степени тяжести и более 4 тысяч — легкие ранения. Около 300 заявлений о случаях семейно-бытового насилия ежедневно поступает в полицию от жительниц Казахстана.
Министр культуры и информации Казахстана Аида Балаева сообщала, что за последние четыре с половиной года от домашнего насилия умерло 869 человек. Зарегистрировано 2 086 случаев тяжкого вреда здоровью. За 2023 год в правоохранительные органы поступило 100 тысяч жалоб на домашнее насилие. Это в три раза больше, чем за все последние пять лет.
При этом Светлана Дзарданова, исследователь прав человека в организации «Свобода для Евразии», считает, что на самом деле случаев домашнего насилия может быть гораздо больше. «Чего не показывает официальная статистика, а оценки обычно основаны на официальных данных, так это сколько случаев остаются неучтенными», — говорит Дзарданова.
«Самая главная проблема в обществе заключается в том, что жертвы бытового насилия зачастую не сообщают, что они становятся жертвами. Исторически так сложилось, что жертвы этого всегда стеснялись, об этом не принято было говорить. Это была табуированная информация», — отмечает заместитель председателя Комитета административной полиции Министерства внутренних дел (МВД) Казахстана Ренат Зулхаиров. В стране, говорит он, писать заявление на супруга «неприемлемо и неприлично».
