РИА «Новости» в публикации под заголовком «В ЕС заявили об истерике Каллас после решения США по Украине» рассказывает об очередном заявлении постоянного ньюсмейкера нашей рубрики «Антифейк» кипрского видеоблогера Алекса Христофору:
«Заявление главы евродипломатии Каи Каллас о том, что Россия якобы представляет экзистенциальную угрозу для Европы, наполнено отчаянием из-за отказа США выделить Украине военную помощь, такое мнение в эфире своего YouTube-канала высказал кипрский журналист Алекс Христофору.
„После того как 400 миллионов останутся в бюджете США, а не поедут на Украину, ей (Каллас. — Прим. ред.) остается только поныть из-за российской угрозы. Возможно, так ей перепадет что-нибудь“, — сказал он».
Каллас на конференции ЕС — АСЕАН в Маниле действительно заявила:
«Мы ясно осознаем, что Россия представляет собой экзистенциальную угрозу для наших стран в Европе».
Но она лишь повторила свой же тезис, изложенный на ежегодной конференции Европейского оборонного агентства в январе 2025 года:
«Нам всем необходимо трезво оценивать ситуацию с Россией. Россия представляет собой экзистенциальную угрозу нашей безопасности — сегодня, завтра и до тех пор, пока мы недостаточно инвестируем в оборону».
Попытка как-то связать заявление Каллас с ситуацией, сложившейся вокруг американской помощи Украине выглядит крайне странно, как и утверждение Христофору, что Украина уже точно эти деньги не получит.
Помощь Украине объемом в $400 млн заложена в закон о национальном оборонном бюджете США на 2026 финансовый год, утвержденный Палатой представителей в сентябре 2025 года и Сенатом в декабре того же года. Но в США бюджетная процедура двухступенчатая: суммы, физически поступающие на счета министерств, определяются законом об ассигнованиях (Appropriations Bill). В последнем законе по настоянию администрации Трампа сделана оговорка: срок доступности предназначенных Украине $400 млн продлен до 2029 года.
Администрация, воспользовавшись этим пунктом, отложила выделение средств. Сенаторы Дик Турбин (демократ, Иллинойс) и Чак Грассли (республиканец, Айова) написали письмо военному министру Питу Хегсету, где говорится:
«В частности, мы призываем вас без каких-либо дальнейших промедлений выделить средства на 2026 финансовый год, утвержденные Конгрессом согласно Публичному закону 119-75, для Украины и Балтийской инициативы по безопасности. <…> В связи с этим $400 млн военной помощи для Украины, включенные в законопроект оборонных ассигнований на 2026 год, должны быть выплачены незамедлительно».
У Конгресса есть возможность повлиять на администрацию и настоять на немедленном выделении денег. В Сенате уже есть квалифицированное двухпартийное большинство, поддерживающее Украину; в Палате представителей ситуация более сложная, но говорить, что «400 млн останутся в бюджете США, а не поедут на Украину», явно преждевременно.
По Конституции США Конгресс обладает «властью кошелька» (Power of the Purse), и задержка исполнительной ветвью утвержденных денег прямо затрагивает полномочия самих законодателей. Даже если собрать квалифицированное большинство в Палате представителей не удастся, Сенат, где такое большинство есть, может применять «бюджетный шантаж», то есть заморозить или урезать приоритетные для Пентагона или Белого дома статьи расходов (например, административные расходы Пентагона, закупки конкретных видов вооружений для армии США или кадровые программы), пока график выплат $400 млн для Украины не будет пересмотрен и ускорен.
Но так или иначе, судьба $400 млн из бюджета США никак не может быть поводом для паники в Европе. Эти деньги составляют всего лишь около 1% общей суммы иностранной помощи Украине в 2026 году. Помощь ЕС на этот год по линии кредитной программы Ukraine Support Loan и грантового механизма Ukraine Facility составляет около $25 млрд. Гранты от США, Японии, Канады и Великобритании в рамках механизма Extraordinary Revenue Acceleration, обеспечиваемые сверхприбылью от замороженных российских суверенных активов, — до $15 млрд. Грант МВФ по программе Extended Fund Facility — до $2,5 млрд. Не все эти средства могут быть направлены на закупки оружия, но большая часть помощи от ЕС предназначена именно для этого.