Переводы
Европейские дипломаты и политики опасаются, что «подвешенный парламент» и слабый премьер-министр помешают переговорам о выходе Великобритании из Евросоюза, пишут в The Guardian Дэниэл Боффи и Джон Хенли. The Insider предлагает полный перевод статьи.
На очной встрече в Брюсселе Евросоюз заставит униженную Терезу Мэй прояснить ее намерения. Высокопоставленные европейские дипломаты и политики уже предупредили, что выборы 8 июня, результатом которых стал «подвешенный» парламент <то есть такой, в котором ни одна партия не имеет абсолютного большинства. — The Insider>, оказались «голом в свои ворота» и «катастрофой», которая значительно увеличивает вероятность срыва переговоров о выходе Великобритании.
Главному переговорщику от ЕС Мишелю Барнье пока не с кем вести переговоры, и момент появления его британского партнера, по-видимому, откладывается. По сообщениям источников, встреча Европейского совета 22 июня — новый срок, к которому Евросоюз ожидает от британского премьера информации о ее планах.
Председатель Европейского совета Дональд Туск в пятницу напомнил Лондону, что даже если начало переговоров будет отложено из-за итогов выборов, дата, к которой они должны быть завершены, остается неизменной: так как статья 50 Лиссабонского договора уже приведена в действие, часы начали отсчитывать два года, отведенные договором на процесс выхода.
«Мы не знаем, когда начнутся переговоры по Brexit, — написал Туск в твиттере. — Мы знаем, когда они должны закончиться. Сделайте все, что можете, чтобы их результатом не стало отсутствие договоренности». Барнье также написал в твиттере, что «график и позиция ЕС ясны» и процесс должен начаться, «когда Великобритания будет к этому готова».
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер подтвердил, что блок готов начать переговоры, но опасается, что Мэй будет трудно сформировать стабильное правительство.
«Надеюсь, что британцы смогут сформировать стабильное правительство как можно скорее, — сказал он. — Не думаю, что теперь это стало легче, но мы готовы».Представитель Европарламента на переговорах о Brexit Ги Верхофстадт сказал о результате выборов: «Очередной гол в свои ворота — сначала Кэмерон, теперь Мэй», а затем добавил: «Я думал, сюрреализм — бельгийское изобретение».
Верхофстадт сказал, что в итоге «уже непростые переговоры станут еще сложнее». «Надеюсь, в Великобритании скоро появится стабильное правительство, которое сможет начать переговоры. Это касается не только Соединенного Королевства, но и будущего Европы», — заявил он.
Была надежда, что официальные лица с обеих сторон на следующей неделе проведут неформальные консультации о логистике будущих переговоров, начало которых запланировано на неделю, начинающуюся 19 июня.
Но в ситуации, когда премьер-министр вынуждена пытаться создать или коалиционное правительство, или правительство меньшинства, а также, вероятно, пересматривать цели переговоров в свете результатов выборов, изначальный график представляется брюссельским чиновникам нереалистичным.
Европейский комиссар от Германии Гюнтер Эттингер сказал: «Нам нужно правительство, которое может действовать. При слабом партнере по переговорам есть опасность, что они обернутся неудачей для обеих сторон. <...> Теперь я ожидаю еще большей неопределенности».
Один высокопоставленный дипломат сказал в пятницу утром об итогах выборов: «Мы хотим договориться. Мы профессионалы, у нас есть мандат на достижение договоренности, и мы хотим этой договоренности больше, чем кто-либо другой. Но мы даже не знаем, с кем ведем переговоры».
Другой источник в Евросоюзе сказал: «Мы готовы. Мяч на стороне британцев». Лидер влиятельной консервативной фракции Европейской народной партии в Европарламенте Манфред Вебер написал в твиттере, что часы Brexit тикают и Британии «нужно правительство, готовое к переговорам, причем быстро».
До сегодняшнего дня Евросоюз считал, что Мэй определенно хочет вывести Великобританию и из единого рынка, и из таможенного союза, но ночью с четверга на пятницу британский министр по выходу из Евросоюза Дэвид Дэвис заявил, что результат выборов, возможно, предполагает, что это придется пересмотреть.
Дэвис сказал по поводу обещаний о едином рынке и таможенном союзе, содержавшихся в предвыборном манифесте консерваторов: «Это то самое, из-за чего и проведены выборы, тот вопрос, который мы поставили перед людьми, и завтра мы увидим, приняли они это или нет. Это будет их решение».
Премьер-министр Франции Эдуар Филипп сразу же отверг любые предположения о том, что Великобритания может сделать разворот и пожелает остаться в Евросоюзе — для этого потребовалось бы получить специальное согласие ЕС, — но он ожидает, что переговоры о выходе будут «долгими и сложными».
Министр Германии по делам Европы Михаэль Рот считает, что нужно успеть заключить соглашение до истечения двухлетнего срока, отведенного на переговоры. «Мы не должны терять время», — сказал он.
Европейский комиссар от Франции Пьер Московиси сказал, что итог выборов скажется на переговорах, но отказался говорить о том, надеются ли руководители ЕС, что Британия предложит остаться. Он сказал, что график, по которому выход должен состояться в 2019 году, — не опция, он зафиксирован в договоре, имеющем силу закона.
Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка в пятницу сказал, что Великобритания должна быстро сформировать новое правительство, так как несколько месяцев, отведенных на переговоры о разводе с Евросоюзом, уже потеряно.
Британские избиратели отказали Терезе Мэй в более весомом мандате, который она хотела получить, чтобы вести переговоры с Евросоюзом о выходе. «Я могу только надеяться, что это (формирование правительства) не займет слишком много времени, потому что мы уже потеряли несколько месяцев с тех пор как в марте Британия официально объявила о выходе, — сказал Соботка чешскому телевидению. — Но теперь придется ждать, кто сможет создать правительство и что это новое правительство принесет на переговоры».
Бывший премьер-министр Финляндии Александер Стубб написал в твиттере: «Похоже, нам понадобится тайм-аут в переговорах о Brexit. Для всех время перегруппироваться».
Бывший консервативный премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс, член литовского комитета по Brexit, сказал, что попытки британского правительства сохранить нестабильный парламентский альянс угрожают прогрессу на переговорах. «Думаю, теперь все будет куда более беспорядочно и переговоры станут значительно труднее, — сказал он. — Это только первая мысль, но все будет зависеть от внутренних решений Британии».
Кубилюс добавил: «Думаю, теперь будет бóльшая потребность в «мягком Brexit», и это встретит понимание».
Британский либерал-демократ Эндрю Дафф, бывший депутат Европарламента и приглашенный член экспертного совета European Policy Centre, сказал, что результат выборов может привести к тому, что Великобритания попытается остаться в европейском таможенном союзе.
«Мэй теперь не хватит сил, чтобы избавиться от трех сторонников Brexit — Бориса Джонсона, Дэвида Дэвиса и Лиама Фокса. Единственная уступка, которую могут получить от премьер-министра сторонники Евросоюза, — сохранение членства Великобритании в таможенном союзе, чтобы мы не превратились в нечто вроде Турции. А если это случится, то она сможет и избавиться от Лиама Фокса, потому что не будет необходимости в должности министра внешней торговли», — сказал он.
Лидер фракции социалистов в Европарламенте Джанни Пителла сказал: «Британский народ только что наказал Терезу Мэй за ее очевидную некомпетентность. Она пыталась играть в азартную игру за счет граждан Британии и Евросоюза. Она хотела, чтобы Британия получила более сильную и жесткую позицию на переговорах, а получила «подвешенный» парламент и хаос».
В большинстве европейских столиц считают, что Мэй вернется в правительство, сформировав большинство в той или иной форме, и ожидают, что это в лучшем случае затруднит переговоры, а худшем — приведет к их срыву, возможно, уже этим летом.
В прошлом месяце Мэй обвинила Брюссель и 27 стран Евросоюза в том, что они «угрожают» Великобритании, пытаясь «повлиять на результаты выборов». На самом же деле континентальные столицы предпочли бы иметь дело с правительством, опирающимся на солидное большинство, так как оно чувствовало бы себя достаточно уверенно, чтобы идти на уступки на переговорах.
Чем меньше большинство в Вестминстере, «тем вероятнее, что у правительства будут сложности с парламентариями, — сказал работающий в Лондоне дипломат из одной из стран Бенилюкса. — Переговорщикам придется постоянно оглядываться. Это не рецепт удачных переговоров».
В четверг вечером бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт написал в твиттере: «Возможно, Британию ожидает несколько лет беспорядка. Есть риск, что одна запутанная ситуация будет сменять другую. Такую цену приходится платить за отсутствие настоящего лидера».
Депутат парламента Нидерландов София Ин'т Вельд по чьей инициативе была создана специальная группа, отслеживающая отношение Великобритании к гражданам стран ЕС, написала в твиттере: «Кэмерон сделал ставку и проиграл. Мэй сделала ставку и проиграла. Партия тори становится похожа на казино».
На переговорах будет несколько очевидных яблок раздора. Евросоюз дал понять, что ожидает «существенного прогресса» на переговорах о разводе, в том числе по вопросам о размере суммы, которую Британия уплатит за выход, о правах граждан и о границе в Ирландии, прежде чем начнется обсуждение будущего торгового договора.
Предсказывая «летнюю ссору», Дэвис утверждал в мае, что Британия хочет, чтобы «все было в одной упаковке, — это то, что мы собираемся делать». Он также сказал, что Соединенное Королевство может «встать и уйти», если столкнется с требованием выплаты €100 млрд, выставление которого, по его собственному заявлению, рассматривает Евросоюз.
Британское правительство, хотя и обещает, что сделает «щедрое предложение», возможно, приближается к конфликту с 27 странами Евросоюза по поводу прав 3,5 млн граждан этих стран, живущих в Британии, и 1,2 млн британцев, поселившихся на континенте.
В подробном изложении своей позиции, опубликованном в прошлом месяце, Евросоюз заявил, что ожидает, что все споры о правах граждан будут полностью в юрисдикции Европейского суда, а Еврокомиссия будет иметь возможность отслеживать соблюдение Великобританией договоренностей. Ни одно из этих условий британские сторонники жесткой линии не считают приемлемым.