Антифейк
«Вести недели» рассказывают об американском плане прекращения войны в Украине, представленном спецпосланником президента Трампа Стивом Уиткоффом:
«Агентство Reuters сообщило, что ознакомилось с текстом пакета предложений по прекращению украинского конфликта, которые спецпосланник Уиткофф представил на переговорах в Париже 17 апреля. Текст документа, который не понравился европейцам, уверяет информагентство, публикуется без изменений.
ABC News: „Эта полная расшифровка дает нам представление о том, почему Украина и европейцы недовольны этим. Потому что Владимир Путин одержал слишком много побед. Юридическое признание Соединенными Штатами того, что Крым является частью России. Кроме того, де-факто США признали, что все остальные территории, которые Россия захватила у Украины, также де-факто являются частью России. И что интересно, Украина, которой запрещено вступать в НАТО, все еще может осуществить свою мечту о вступлении в Европейский союз. Это не исключено. Это очень мягкая уступка, если это можно так назвать, со стороны России. Но, что касается ключевого момента, Украине нужны гарантии безопасности, если она собирается уступить 20% своей территории”. <…>
… Теперь [США] вынуждены признать, что цели специальной военной операции Россией достигаются. Не достигались бы, не было бы в Овальном кабинете да хотя бы вот этого разговора об уступках.
— На какие уступки вашей команде по национальной безопасности пошла Россия до этого момента, чтобы приблизить вас к миру?
Трамп:
— Остановить войну, прекратить захватывать всю страну. Довольно большие уступки.
На другой чаше весов — сомнительные перспективы конфликта, который в противном случае пойдет уже даже не до последнего украинца, а до конца Украины как таковой. Вот потому-то мирное соглашение, по мысли Трампа, в интересах прежде всего Киева. Как и признание Крыма российским».
Разберем по пунктам представленный Уиткоффом план в таком виде, как его опубликовало агентство Reuters:
Прекращение огня
• Постоянное прекращение огня
• Обе стороны немедленно вступают в технические переговоры по реализации
Гарантии безопасности Украины
• Украина получает надежную гарантию безопасности
• Гарантами будет специально создаваемая группа европейских государств и желающих неевропейских государств
• Украина не будет стремиться вступить в НАТО
• Украина может стремиться к членству в ЕС
Территория
• США де-юре признают российский контроль над Крымом
• США де-факто признают российский контроль над Луганской областью
• США де-факто признают контролируемые Россией части Запорожской, Донецкой и Херсонской областей
• Украина возвращает себе территорию в Харьковской области
• Украина возвращает себе контроль над Запорожской АЭС через контроль и управление станцией со стороны США с распределением электроэнергии обеим сторонам, а также плотиной Каховской ГЭС
• Украина пользуется беспрепятственным проходом по реке Днепр и контролем над Кинбурнской косой
Экономика
• Соединенные Штаты и Украина будут реализовывать экономическое сотрудничество/соглашение о полезных ископаемых
• Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию
• Санкции против России, введенные в результате этого конфликта с 2014 года, будут сняты
• Американо-российское экономическое сотрудничество в сфере энергетики и других промышленных секторов
К прекращению огня на словах стремятся обе стороны.
На гарантиях безопасности настаивает Украина, но в плане Уиткоффа этот пункт сформулирован декларативно, без всякой конкретики. Единственное, что сказано определенно, — это то, что США выступать в качестве гаранта безопасности Украины не собираются.
Отказ Украины от вступления в НАТО — требование России.
О перспективах членства Украины в ЕС Владимир Путин высказывался несколько раз. В июне 2022 года на Петербургском экономическом форуме он заявил:
«ЕС не является военной организацией, военно-политическим блоком, в отличие от НАТО. Поэтому мы всегда говорили, и я всегда говорил, здесь наша позиция последовательная, понятная: мы ничего не имеем против. Это суверенное решение любой страны – присоединяться или не присоединяться к экономическим объединениям, а дело этого экономического объединения – принимать в свои члены новые государства или нет. Насколько это возможно и целесообразно для ЕС, пускай определяют сами страны Евросоюза».
В октябре 2023 года повторил:
«Мы никогда не возражали и не высказывали какой-то негативной позиции в отношении планов вступления Украины в Европейское экономическое сообщество. Никогда».
Наконец, в феврале 2025 года пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что вступление в Евросоюз — суверенное право Украины:
«Это суверенное право любой страны. Речь идет об интеграционных, экономических процессах, и здесь, конечно же, не может никто ничего диктовать какой-то стране. Мы не собираемся этого делать».
Таким образом, это положение плана Уиткоффа уступкой со стороны России назвать нельзя.
Предложения США относительно территорий включают абсолютно неприемлемое для Украины признание аннексии Крыма де-юре и признание российского контроля над оккупированными районами четырех областей на востоке страны де-факто. Россия на мартовских переговорах в Эр-Рияде заявляла о претензиях на эти области — Донецкую, Запорожскую, Луганскую и Херсонскую — целиком, включая районы, находящиеся под контролем Украины. Формально она не отказывалась от этого требования, но оно вряд ли кем-то воспринималось как реалистичное, и несколько раз появлялись неофициальные сообщения о том, что на этом российская сторона настаивать не собирается. Так что объявить это уступкой Украине трудно.
По плану Уиткоффа, Украине возвращается контроль над оккупированными районами Харьковской области, а также над территорией, где расположена Запорожская АЭС, но сама электростанция переходит под контроль США. В Харьковской области оккупирована лишь незначительная ее часть.
Красным цветом обозначена территория, контролируемая Россией, зеленым — территория, освобожденная от российской оккупации
Таким образом, здесь уступка со стороны России предусмотрена, но очень небольшая. То же и с территорией Запорожской АЭС, которой, к тому же, будет управлять американская администрация. Плотина Каховской ГЭС разрушена, ГЭС не работает.
Кинбурнская коса — небольшой участок Николаевской области, то есть опять же территориальная уступка минимальна.
Впрочем, контроль над косой — это полный контроль Украины над входом в Днепро-Бугский лиман, что обеспечивает свободный проход судов из Черного моря в Днепр.
Наконец, экономические положения американского плана также не предполагают каких-либо уступок со стороны России. Сказано, что Украина будет восстановлена и получит финансовую компенсацию, но не указано, за чей счет. Зато Россия получит прямую выгоду от снятия санкций.
Правда, Трамп считает, что уступка заключается в отказе России от полного захвата Украины. Но события весны 2022 года показали, что Россия не имеет такой возможности; она была вынуждена вывести войска со всех захваченных территорий, кроме четырех областей на востоке страны. В последний год в этих областях Россия получила некоторое преимущество на поле боя, но наступление идет крайне медленно, а Украина, в свою очередь, захватила небольшую часть территории российской Курской области и удерживала ее почти 9 месяцев; до сих пор неясно, смогли ли российские вооруженные силы полностью выбить оттуда ВСУ. Так что реальной опасности захвата всей Украины нет, а «довольно большие уступки» существуют исключительно в представлениях Трампа.