США опубликовали новую стратегию национальной обороны: приоритет — сдерживание Китая. Россия названа «управляемой угрозой»

США опубликовали новую Стратегию национальной обороны на 2026 год, в которой обозначили сдвиг приоритетов в военной политике. Документ, представленный Министерство обороны США 23 января, делает акцент на защите американской территории и сдерживании Китая, одновременно предполагая более ограниченную роль США в обеспечении безопасности союзников в Европе и других регионах.

Западное полушарие

В отличие от стратегии времен администрации Байдена, в новом документе не упоминаются угрозы, связанные с изменением климата. Вместо этого особое внимание уделяется Западному полушарию и Латинской Америке. Пентагон заявляет о намерении «восстановить» военное доминирование США в регионе для защиты американской территории и доступа к стратегически важным зонам.

«Мы будем активно и бесстрашно защищать интересы Соединенных Штатов по всему Западному полушарию. Мы гарантируем военный и коммерческий доступ США к ключевым территориям, в особенности к Панамскому каналу, Американскому заливу и Гренландии».

Также администрация Трампа делает отсылку к доктрине Монро и прямо угрожает странам, которые не будут выполнять требования США.

«Мы будем добросовестно взаимодействовать с нашими соседями — от Канады до партнеров в Центральной и Южной Америке, — однако обеспечим, чтобы они уважали и выполняли свою часть обязательств по защите наших общих интересов. Там, где этого не будет, мы будем готовы предпринять точечные и решительные действия, которые напрямую продвигают интересы США. Это — „королларий Трампа” к доктрине Монро, и американские вооруженные силы готовы обеспечить его выполнение быстро, мощно и точно, как мир уже видел в ходе операции ABSOLUTE RESOLVE».

Китай — главный стратегический вызов

Новая стратегия определяет Китай как ключевой фактор долгосрочного соперничества. США не хотят прямой войны или случайного столкновения с Китаем, даже несмотря на соперничество. Поэтому Пентагон собирается поддерживать и расширять прямые военные контакты с китайской армией, говорится в стратегии.

«Президент Трамп стремится к стабильному миру, честной торговле и уважительным отношениям с Китаем и неоднократно показывал готовность напрямую взаимодействовать с председателем Си Цзиньпином для достижения этих целей. Однако он также подчеркивает, насколько важно вести переговоры с позиции силы, и поставил перед Министерством обороны соответствующие задачи.

В соответствии с подходом президента Министерство обороны будет стремиться расширить и углубить военные контакты с Народно-освободительной армией Китая, делая упор на стратегическую стабильность в отношениях с Пекином, а также на предотвращение инцидентов, деэскалацию и снижение рисков. При этом США трезво и реалистично оценивают скорость, масштабы и качество беспрецедентного наращивания военной мощи Китая. Цель США — не доминировать над Китаем и не стремиться его унизить или задушить. Наша задача проста: не допустить, чтобы кто-либо, включая Китай, смог доминировать над США или их союзниками. <...> США будут сильными, но не будут стремиться к ненужной конфронтации».

Россия — «управляемая угроза»

Россия в стратегии описывается как постоянный, но контролируемый риск, прежде всего для стран восточного фланга НАТО. Отмечается, что Москва располагает крупнейшим в мире ядерным арсеналом и продолжает его модернизацию. Вместе с тем Пентагон указывает на значительное экономическое и демографическое превосходство европейских стран НАТО над Россией, что, по оценке США, дает альянсу существенный военный потенциал.

«Москва не находится в положении, позволяющем претендовать на господство в Европе. Европейские страны НАТО значительно превосходят Россию по масштабам экономики, численности населения и, следовательно, по скрытому военному потенциалу. В то же время, хотя Европа остается важной, ее доля в мировой экономике сокращается.

К счастью, союзники США по НАТО существенно сильнее России — разрыв весьма значителен. Экономика одной только Германии значительно превосходит экономику России. Одновременно, при лидерстве президента Трампа, союзники по НАТО обязались увеличить оборонные расходы до нового глобального стандарта — 5% ВВП в целом, включая 3,5% ВВП на прямые военные возможности».

Украина и роль Европы

В документе подчеркивается, что именно европейские союзники должны играть ведущую роль в поддержке обороны Украины. США исходят из позиции, что ответственность за безопасность на европейском континенте в первую очередь лежит на Европе. Как отмечается в стратегии, война в Украине должна завершиться, однако ключевая роль в этом процессе, по мнению Вашингтона, принадлежит европейским странам.

«В Европе и других регионах союзники будут брать на себя ведущую роль в противодействии угрозам, которые для них более значимы, чем для США, при важной, но более ограниченной поддержке со стороны Вашингтона. <...> Слишком долго союзники позволяли США фактически субсидировать их оборону, в то время как выгоды получали политические элиты, а расходы несли обычные американцы. <...>

Союзники по НАТО находятся в прочном положении, чтобы взять на себя основную ответственность за обычную (конвенциональную) оборону Европы, при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США. Это включает ведущую роль в поддержке обороны Украины. Как заявлял президент Трамп, война в Украине должна завершиться. Однако, как он также подчеркивал, это прежде всего ответственность Европы».

Иран и Израиль

США заявляют, что Иран не должен получить ядерное оружие, и утверждают, что американские военные уже нанесли решающий удар по его ядерной программе. В документе говорится, что Иран и его союзники в регионе серьезно ослаблены, но при этом остаются опасными и могут попытаться восстановить военный потенциал. США считают иранский режим источником постоянной угрозы для Израиля, американских военных и стабильности на Ближнем Востоке, поэтому намерены и дальше сдерживать Тегеран, опираясь на военную силу и поддержку региональных союзников.

В стратегии США Израиль описывается как ключевой и надежный союзник, способный самостоятельно защищать себя при ограниченной поддержке со стороны Вашингтона. В документе говорится, что США намерены и дальше укреплять оборонные возможности Израиля и использовать это партнерство для продвижения своих интересов на Ближнем Востоке.