Европарламент принял обновленную директиву, распространяющую правила газового рынка ЕС на трубопроводы, проложенные из не входящих в союз стран. Партнер консалтингового агентства RusEnergy Михаил Крутихин рассказал The Insider, что после вступления директивы в силу условия работы «Газпрома» изменятся настолько серьезно, что пока трудно предположить, как газовый монополист будет выкручиваться из ситуации.
После вступления в силу измененной Газовой директивы все антимонопольные правила, действующие на территории Евросоюза, будут распространяться на газопроводы, которые подводят газ с территории других стран. Это касается не только "Северного потока–2", но и "Турецкого потока".
Изначально сообщалось, что Германия якобы добилась права самостоятельно делать исключения из этих правил для такого проекта, как "Северный поток–2". Я вчитался в этот документ. Страна, в которую приходит газ, может предоставлять исключения из правил, но только для уже работающих проектов. "Северный поток–2" к моменту вступления в силу новых правил еще не будет запущен, поэтому на него будут распространяться более серьезные ограничения. Германия сможет инициировать какой-то порядок исключения из антимонопольных правил, но на это необходимо будет согласие Еврокомиссии. А поскольку Еврокомиссия выступает категорически против тех условий, на которых должен был работать "Северный поток–2", то, скорее всего, исключений для проекта не будет.
Что это означает? Во-первых, "Газпром" потеряет право собственности на трубу. Во-вторых, оператором маршрута также должна быть независимая компания. Мало того, все операции должны быть полностью прозрачны, а тарифы справедливы. За этим тоже будет следить Еврокомиссия.
И, наконец, самое главное: в газопровод необходимо будет пустить газ других поставщиков. Это прямо противоречит российскому закону об экспорте газа, по которому работает "Газпром". Теперь же придется пустить в трубу, например, "Роснефть", "Новатэк" и другие компании, которые тоже добывают газ в России. То же самое касается "Турецкого потока". В него придется пустить азербайджанский или иранский газ. Монополия "Газпрома" рушится.
"Газпром" сможет продолжит пользоваться половиной мощности трубы, а вторую половину через аукционы отдавать другим поставщикам. Как он будет это делать — для меня загадка, потому что это противоречит российскому закону. Также "Газпрому" придется найти какую-то компанию, которая станет собственником трубы. Возможно, формально независимым. Кроме того, нужен будет независимый оператор трубы. Как из этого положения будет выкручиваться российская компания, я не знаю.
До сих пор борьба России с Третьим пакетом сводилась к тому, что российские эксперты в тексте документа искали несоответствия: "Вот здесь у вас запятая, которая меняет смысл, а вот этот параграф содержит противоречия с другим параграфом". Неумное было сопротивление. Против антимонопольного законодательства Европы Россия сделать ничего не может.
Я не исключаю, что сегодняшнее решение приведет к тому, что "Газпром" распадется на несколько компаний, одна из которых будет заниматься транспортировкой, вторая — добычей, третья — реализацией. Я не исключаю, что в конце концов это может произойти.