Антифейк
20 апреля Департамент информации и печати МИД России распространил заявление по поводу принятого накануне промежуточного решения Международного суда ООН по иску Украины к России.
В заявлении говорится: «Суд без голосования признал, что претензии Украины к России по МКБФТ (Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма. — The Insider) безосновательны и, соответственно, условия для введения временных мер отсутствуют. <...> Важно, что Суд занял принципиальную позицию и не поддержал заявления Украины о якобы имеющей место «агрессии», «оккупации», или о статусе Крыма как не относящиеся к сути разбирательства".
В действительности Международный суд ООН ничего не заявлял о «безосновательности претензий Украины» и уж тем более о «якобы имеющей место агрессии и оккупации». Более того, решение Международного суда в целом было вынесено в пользу Украины, хотя и не все требования страны были поддержаны.
Напомним, 16 января этого года Украина подала иск, в котором обвинила Россию в нарушении Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Суд принял иск к рассмотрению; первое заседание по делу прошло 6 марта.
Решение от 19 апреля (опубликовано на французском и английском языках) касается неотложных временных мер для защиты прав граждан до рассмотрения дела в полном объеме (по латинской юридической терминологии, prima facie), которые просила ввести Украина. Эти меры должны были обязать Россию выполнить ее обязательства в рамках конвенций, а именно:
— немедленно и без всяких дополнительных условий прекратить и в дальнейшем воздерживаться от всякой поддержки, в том числе деньгами, оружием и обучением, незаконных вооруженных групп, причастных к террористическим актам в Украине, в том числе ДНР, ЛНР, «Харьковских партизан» и связанных с ними групп и лиц;
— немедленно приложить все усилия, чтобы все оружие, предоставленное этим вооруженным группам, было выведено с территории Украины;
— немедленно установить должный контроль над государственной границей, чтобы предотвратить дальнейшее финансирование терроризма, в том числе передачу оружия с территории российской Федерации на территорию Украины;
— немедленно прекратить передачу денег, оружия и любого другого имущества с территории Российской Федерации и оккупированного Крыма вооруженным группам, причастным к террористическим актам в Украине, в том числе ДНР, ЛНР, «Харьковским партизанам» и связанным с ними группам и лицам, в том числе путем замораживания всех банковских счетов, использованных для поддержки таких групп;
— немедленно прекратить участие в финансировании терроризма всех российских официальных лиц, в том числе министра обороны Сергея Шойгу, заместителя председателя Госдумы Владимира Жириновского, депутатов Госдумы Сергея Миронова и Геннадия Зюганова, а также возбудить дела против них и других лиц, причастных к финансированию терроризма;
— немедленно обеспечить в полногй мере сотрудничество с Украиной по всем существующим и будущим запросам о содействии в расследовании и запрете финансирования групп, причастных к террористическим актам в Украине, в том числе ДНР, ЛНР, «Харьковских партизан» и связанных с ними групп и лиц;
— выплатить полное возмещение ущерба за сбитый самолет Malaysian Airlines (рейс MH17);
— выплатить полное возмещение ущерба за артобстрел гражданского населения в Волновахе, Мариуполе и Краматорске;
— выплатить полное возмещение ущерба за взрыв бомбы, от которого пострадало гражданское население в Харькове;
— выплатить полное возмещение ущерба за все террористические акты, осуществленные Россией или при помощи и содействии России через финансирование терроризма и отказ предотвратить и расследовать финансирование терроризма;
— немедленно прекратить и в дальнейшем воздержаться от политики уничтожения национальной культуры, принять меры, гарантирующие полную и равную законную защиту всех групп жителей оккупированного Россией Крыма, в том числе крымских татар и этнических украинцев;
— немедленно восстановить права Меджлиса крымскотатарского народа и лидеров крымских татар в оккупированном Крыму;
— немедленно восстановить права крымскотатарского народа в оккупированном Россией Крыму, включая право на ежегодные мемориальные мероприятия в память о депортации крымских татар;
— немедленно принять все необходимые и надлежащие меры, чтобы покончить с исчезновениями и убийствами крымских ататр в оккупированном Россией Крыму, а также должным образом расследовать исчезновение Решата Ахметова, Тимура Шаймарданова, Эрвина Ибрагимова и всех прочих жертв;
— немедленно принять все необходимые и надлежащие меры, чтобы прекратить неоправданные обыски и задержания крымских татар в оккупированном Россией Крыму;
— немедленно восстановить лицензии и принять все прочие необходимые и надлежащие меры, чтобы разрешить крымскотатарским СМИ возобновить работу в оккупированном Россией Крыму;
— немедленно прекратить вмешательство в образование крымских татар и принять все необходимые и надлежащие меры, чтобы восстановить образование на крымскотатарском языке в оккупированном Россией Крыму;
— немедленно прекратить вмешательство в образование этнических украинцев и немедленно принять все необходимые и надлежащие меры, чтобы восстановить образование на украинском языке в оккупированном Россией Крыму;
— немедленно восстановить право этнических украинцев на участие в культурных мероприятиях в оккупированном Россией Крыму;
— немедленно принять все необходимые и надлежащие меры, чтобы позволить свободную работу украиноязычных СМИ в оккупированном Россией Крыму;
— выплатить полное возмещение ущерба всем жертвам политики Российской Федерации и ее практики уничтожения национальных культур путем дискриминации в оккупированном Россией Крыму.
Суд частично удовлетворил просьбу Украины. Он признал нарушение Россией Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и принял решение о временных мерах для защиты прав граждан. В решении говорится:
«Напоминая Российской Федерации о ее долге выполнять обязательства в рамках Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, суд считает, что в связи с ситуацией в Крыму Россия до окончательного решения по настоящему делу должна воздержаться от продления или введения новых ограничений возможностей крымскотатарского сообщества сохранять свои представительные институты, в том числе Меджлис. Россия также должна обеспечить доступность образования на украинском языке».
В том, что касается нарушений Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма, суд посчитал, что доказательств, представленных Украиной недостаточно для вынесения решения о временных мерах. В решении сказано:
«В настоящем деле события, на которые указывает Украина, повлекли гибель и ранения многочисленных представителей гражданского населения. Однако, чтобы решить, правдоподобно ли заявление Украины о правах, которые требуется защитить, необходимо убедиться в наличии таких элементов, как намерение, знание или целенаправленность. На данном этапе рассмотрения дела Украина не предоставила суду свидетельств, достаточных для заключения о том, что эти элементы наличествуют».
Таким образом, суд отказал Украине во введении части запрашиваемых ей временных мер на основании недостаточности доказательств, представленных на начальном этапе рассмотрения дела. Отметим, что рассмотрение по существу еще не начиналось. Это не имеет ничего общего с «признанием претензий безосновательными» и какими-либо решениями о непризнании российской агрессии и оккупации, о которых говорит МИД России.
Украинская сторона заявила, что в целом довольна решением суда как конструктивным. «В Украине есть достаточно понимания, какие именно доказательства мы будем представлять на стадии слушаний по существу. <...> Мы продолжаем тщательно готовиться к слушаниям по существу, чтобы окончательно доказать сознательное и дерзкое нарушение Российской Федерацией норм международного права, — пишет замминистра иностранных дел Украины Олена Зеркаль в украинском интернет-издании «Европейская правда».
«Радио Свобода» отмечает, что после оглашения решения российская делегация покинула зал суда без комментариев, а представлявшая Украину Зеркаль заявила журналистам: «Для нас это решение суда положительное. Мы подтвердили нашу позицию и видим, что у нас хорошая перспектива для слушаний по существу».